延长在站年限、提高生活补助、提升就业渠道……代表委员呼吁：让博士后能安心科研体面生活

人社部数据显示，截至2021年，我国累计招收博士后28万余人，累计出站16万人。“尚有12万余人因各种原因未出站，造成人才资源的浪费。”在全国人大代表、鲁东大学生命科学学院藻类研究所所长邹宁看来，现阶段，我国博士后制度面临一些新问题，“累计在站时间不能超过6年”的时间限制就是其中之一。

1985年7月，我国博士后制度正式诞生。37年来，博士后制度几经完善，人数稳步增加，博士后日益成为科研的重要力量，为提升我国科研水平作出了重要贡献。

2015年，国务院办公厅印发《关于改革完善博士后制度的意见》，明确博士后在站时间最长不超过6年，一旦超过，出站系统会自动锁住，要求退站。

“这会打断某些科学研究的持续性，挫伤科研人员创新积极性。”不仅如此，邹宁还担心，这种时间限制可能使得科研人员无法安心“坐冷板凳”，导致科研领域急功近利现象的发生。

邹宁建议，可以取消或视特殊情况（比如疫情）延缓博士后在站时间限制，同时，完善博士后管理体系，引导政府、企业、行业协会等多元渠道为博士后提供科研资助、挂职、科研协作、合作研讨、就业等机会，缓解年轻博士后面临的多重压力，保障博士后静心科研。

除了出站时间限制，博士后的待遇问题也受到关注。全国政协常委、清华大学化学系教授王梅祥在调研中发现，博士后的待遇普遍较低，特别是在内地大城市较难体面地生活。不同地方和地区博士后收入差异悬殊，导致博士后人员队伍不稳。他了解到，近几年，优秀博士毕业生不愿从事博士后研究工作、优质高校和科研机构难以吸引优秀博士后人员、在站博士后工作积极性不高等现象普遍存在。

王梅祥建议，国家增加对博士后科研人员的财政投入，较大幅度提高在站博士后人员的生活补助，使博士后达到基本“体面”的生活水准。调整博士后基金的资助结构，大幅扩增“博新”计划指标，评审时海内外博士申请者一视同仁。“博新”计划指标名额向重点研究领域和“双一流”优势大学及学科倾斜，同时支持西部的“双一流”大学和学科。

“同时，要解决‘向上流动性’问题。”王梅祥建议，在编制上做出一定安排，鼓励高校和科研机构积极吸纳并招募优秀博士后出站人员，提升博士后出站后在“双一流”高校和学科求职就业的机会，并在国家人才计划中，取消“唯海外博士后经历”的先设条件，真正做到任人唯贤和任人唯能。

既为提升博士后就业机会，也为扩充优质教师资源，近几年，不少高校探索建立了师资博士后制度。

“以苏州大学为例，自2016年9月实施师资博士后制度以来，有57名师资博士后通过3年的培养和考核留任师资，留任率达到了87.7%，成为学校补充师资的重要来源。”全国人大代表、苏州大学校长熊思东介绍，师资博士后制度既提高了高校人才选聘的灵活性，又提升了新教师的整体素质和岗位胜任力，还为现行博士后制度增添了新的活力，“对增加高质量师资数量、提升青年教师学术水准、激发青年教师创新能力有着非常重要的作用。”

他建议：“应将高校师资博士后制度规范化、制度化，做大做强高校青年人才的‘蓄水池’。”

具体来说，熊思东建议，建立国家层面的师资博士后制度，修订《博士后管理工作规定》，将师资博士后纳入国家统一管理范畴；设立师资博士后基金，进一步加大对师资博士后的科研支持力度。

同时，建立共同投入机制，建立国家、省、市、设站单位经费分级投入保障机制，对进站和出站工作师资博士后给予有吸引力的补助；完善师资博士后保障激励机制，师资博士后在站期间参照常规的教师管理体系，在专业技术职务评审、子女入托入学等方面与高校新入职事业编制博士教师享有同等待遇。

此外，简化师资博士后入职程序，在保证师资博士后质量的前提下，对于非师范专业的师资博士后实行“两证合一”政策，既有博士后出站合格证，也有教师入职证。（中国教育报-中国教育新闻网记者 杨文怿 唐琪 董鲁皖龙）