高技能人才集群培养的时代逻辑与实践进路

摘要：高技能人才作为连接技术创新与生产实践的重要纽带桥梁，其集群化培养已成为支撑以制造业为骨干的现代化产业体系建设的战略举措。针对新时代高技能人才需具备的特质，应从推动现代职业教育的类型定位彰显、育人模式升级与教学生态构建三个维度阐释高技能人才培养的核心价值，推进集群培养机制、要素联动改革、多元保障机制的落地，高效推进高技能人才集群培养。

关键词：高技能人才；集群培养；现代职业教育体系；产教融合

高技能人才是国家战略人才力量。随着《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》等一系列政策文件的出台，我国高技能人才进入规模化、体系化、集群化培养新阶段。教育部数据显示，目前我国技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人。这为现代化产业体系建设提供了坚实支撑，但与到2035年“高技能人才数量、结构与基本实现社会主义现代化的要求相适应”的目标仍有差距，如何适应产业集群化发展对技能人才的规模化、协同化需求，开展高技能人才集群培养成为重要课题。

新时代高技能人才的核心特质

在当前产业技术深刻变革的客观需求与国家发展战略的现实要求下，新时代高技能人才不仅需要精湛的操作技能，更需具备适配新技术、新产业、新业态、新模式的综合素养。

技术精专性。技术精专性是高技能人才的核心标识，体现为对特定领域核心技术的深度掌握与精准应用能力。在产业基础再造与产业链升级的背景下，高技能人才需突破传统单一技能局限，形成“一专多能”的复合型技能结构。一方面，需精通岗位核心技术，能够解决生产实践中的复杂技术难题，在关键工序、核心工艺中发挥不可替代的作用；另一方面，需掌握产业链上下游关联技术，理解生产全流程的技术逻辑，为技术协同与工艺优化提供支撑。

数字适配性。数字适配性是新时代高技能人才的必备素养，表现为对数字技术的适应能力与应用能力。随着程序化操作逐渐被智能设备替代，心智技能与数字技能的重要性日益凸显。高技能人才需具备数字技术应用能力，能够熟练操作智能生产设备，运用数字孪生、虚拟调试等数字化工具开展生产实践；需具备数字思维能力，能够基于数据分析优化生产流程、解决技术瓶颈；需具备数字学习能力，持续跟进数字技术迭代步伐，实现技能水平的动态升级。

创新转化性。创新转化性是高技能人才的核心价值体现，表现为将技术蓝图转化为实体产品、将科研成果转化为现实生产力的能力。高技能人才处于科技创新链条的终端环节，是解决科技创新“最后一公里”问题的关键力量。在生产实践中，需具备工艺创新能力，能够对现有生产工艺进行优化升级，提升生产效率与产品质量；需具备技术改良能力，能够结合生产实际对新技术、新设备进行适应性改造，增强技术应用实效；需具备成果转化能力，能够快速将高校、科研院所的科研成果转化为具体生产技术与产品。

精神传承性。精神传承性是高技能人才的价值内核，体现为劳模精神、劳动精神、工匠精神的内化与践行。新时代高技能人才不仅是技术的掌握者，更需具备精益求精的职业追求，对产品质量有着极致要求，在重复的生产实践中追求技术完美；需具备敬业奉献的职业操守，坚守岗位责任，将个人发展与产业发展、国家建设紧密结合；需具备攻坚克难的职业勇气，面对技术难题与发展挑战，敢于探索、勇于突破。

高技能人才培养在现代职业教育体系中的重要性

高技能人才培养是推动职业教育系统性跃升，有效实现办学能力高水平、产教融合高质量的关键动力，其重要性体现在以下三个方面。

彰显现代职业教育类型定位。高技能人才培养突出体现了职业教育的办学定位，是职业教育与普通教育形成差异化发展的核心标志。现代职业教育体系以高技能人才培养为目标，构建了从中职、高职到职业本科的贯通式培养格局，持续优化调整专业设置。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》中明确提出要“大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”，将高技能人才培养作为职业教育的核心。职业院校作为高技能人才培养的主阵地，每年培养超过1000万名毕业生，其中70%以上进入现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业一线岗位，充分彰显了职业教育的价值。[1]

支撑现代职业教育育人模式升级。在人才培养方面，现代职业教育体系围绕高技能人才的特质要求，实施职业教育教学关键要素改革，实现了技能培养与岗位需求的有效对接。在社会服务方面，现代职业教育体系依托高技能人才培养资源，为企业提供职工培训、技术攻关等服务，成为产业升级的重要支撑。在文化传承方面，现代职业教育体系传承中华优秀传统文化、产业文化与职业精神，构建了独具特色的校园文化。高技能人才培养推动现代职业教育体系由“基础好、条件好”转向“服务好、支撑好”，有利于形成“职业教育助推产业发展、产业厚植职业教育根基”的双赢格局。

深化现代职业教育教学生态格局性变革。高技能人才集群培养需要多元主体协同参与，这一需求推动现代职业教育体系构建了“政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与”的生态体系。在这一生态中，政府通过政策制定、资源投入等方式引导方向，企业通过参与办学、提供实训等方式发挥主体作用，职业院校通过教学改革、师资建设等方式夯实基础，行业组织通过标准制定、技能评价等方式搭建桥梁。市域产教联合体、产教融合型企业、技能大师工作室等平台的建设，进一步完善了职业教育生态的协同机制，推动了教育链、人才链、产业链、创新链的深度融合。高技能人才集群化培养推动现代职业教育体系突破了校园边界，形成了开放协同、动态适配的生态系统，有力推动了职业教育高质量发展的步伐。

高技能人才集群培养的实践路径

2025年，教育部启动实施高技能人才集群培养计划。该计划以“三组长制”为核心架构，一体推进专业、课程、教材、教师、实习实训等联动改革，系统性重构了教育教学底层逻辑，[2]为大规模培养高技能人才提供了有益探索。

构建“三组长制”集群培养机制。“头部企业+高水平学校+行业组织”三组长制是高技能人才集群培养的核心机制。一是头部企业牵头组建企业集群，发挥产业引领作用，为人才培养提供核心资源支撑。通过开放技术标准、开放生产场景、开放技术指导，为学校和学生提供同步学习内容、实训机会和教学指导。二是高水平学校牵头组建学校集群，发挥教育教学优势，推动教学资源的转化与升级。转化企业资料，将复杂的产业技术标准转化为通俗易懂的教学内容，开发适配教学的课程体系；共建共享教学资源，联合开发数字教材、在线课程、虚拟仿真实训项目；组织实施协同教学，通过跨校选课、联合实训等形式，统筹师资力量与实训资源，提升培养质量。三是行业组织发挥桥梁纽带作用，为集群培养提供专业指导与资源整合服务。指导标准制定，参与专业标准、课程标准、技能评价标准的制定，确保培养方向与行业需求一致；指导方案实施，跟踪集群培养进展，协调解决校企合作中的矛盾与问题；指导成果推介，推广典型经验与优秀成果，放大改革效应。

推进教学关键要素联动改革。一是专业设置锚定产业需求与技术升级。建立基于产业集群发展与技术迭代的专业动态调整机制，聚焦产业链核心环节与新兴领域强化专业与产业的深度融合与精准匹配。打破传统专业的学科边界，兼顾单一岗位核心技能的精专培养与跨岗位、跨领域的复合技能储备，实现专业设置与产业需求、技能升级的同频共振。二是课程体系聚焦核心内容与岗位能力融通。以高技能人才岗位核心能力培育为核心，将行业企业最新技术标准、岗位操作规范转化为课程核心内容，强化实践技能模块占比，构建“基础技能+核心技能+创新技能”的阶梯式课程架构。三是教材建设紧跟技术前沿与数字升级。组建跨领域编写团队，确保教材内容精准对接行业最新技术标准与生产流程，聚焦核心技能的实操指导与能力迁移。推动教材数字化、立体化转型，整合虚拟仿真、技能演示、在线交互等数字化资源，强化教材的实操指导性与场景适配性。四是强化“双师”素养与技能重塑。建立常态化产业实践机制，推动教师深入企业一线参与技术研发、工艺优化、生产实践，提升技能实操能力与产业适配度。拓宽师资引进渠道，重点吸纳企业技术骨干、大国工匠、行业领军人才兼职任教，补强技能教学短板。五是实习实训突出场景真实与技能递进。突出真实场景、标准规范与技能导向，构建适配高技能人才培养的实习实训体系，推进校企共建共享公共实训基地。制定与岗位技能要求精准对接的实习实训标准，明确各阶段技能目标、操作规范与评价指标，实现实训过程的规范化、标准化。

完善多元支撑的保障机制。构建政策、资源、评价“三位一体”保障机制，营造良好的高技能人才集群培养环境。[3]一是构建层级分明、协同高效的政策支撑体系，聚焦高技能人才集群培养的关键环节完善制度设计。强化政策统筹衔接，整合人才培养、产业发展、财税支持等领域政策，为“三组长制”运行、教学要素改革、平台建设等提供制度依据。二是建立多元化资源投入与共享机制，保障高技能人才集群培养的资源供给与优化配置。构建政府、企业、学校、社会多方参与的经费投入体系，明确各方经费投入责任与比例，重点保障公共实训基地建设、数字化教学资源开发、“双师型”教师培养等重点领域；聚焦新质生产力相关领域、产业集群核心环节的人才需求，倾斜资源配置，提升资源使用效益。三是构建以技能为核心、以实绩为导向、以贡献为标尺的评价激励体系，激发高技能人才与培养主体的双重活力。健全培养主体激励机制，对深度参与集群培养的企业给予政策倾斜与荣誉认定，对成效显著的职业院校、行业组织给予资源支持与表彰奖励。

参考文献：

[1]马海燕，姜乐军，侯红梅.高职教育赋能高技能人才培养的成效、问题及进阶路径[J].职业技术教育，2025（12）.

[2]彭斌柏.打造职业教育高技能人才培养新范式[N].光明日报，2026-01-06（14）.

[3]和震.高技能人才培养的国际经验及其借鉴意义[J].人民论坛，2024（21）.

[本文系2023年度山东省职业教育教学改革研究项目“科教融汇背景下高职院校教师专业化发展研究与实践”（项目编号：2023090）的阶段性成果。李寿冰，山东省教育科学研究院职业教育研究中心主任、教授；王志伟，潍坊职业学院教师]

责任编辑：李景