发挥高校“领头雁”作用 推动大中小幼一体化育人

2023年4月20日，习近平总书记致信祝贺云南大学建校100周年，期望学校“推动铸牢中华民族共同体意识，为建设教育强国作出新的更大贡献”。当前，铸牢中华民族共同体意识教育面临大中小幼各学段衔接不畅，教学内容缺乏系统性、递进性；高校优质学科资源和人才资源向基础教育辐射不足；各学段师资队伍专业能力参差不齐，特别是边疆地区中小学、幼儿园普遍缺乏系统的课程指导和师资培训等困境。为此，学校充分发挥民族学、马克思主义理论等学科优势、人才优势、智力优势，探索走出了一条“高校引领、联盟辐射、项目驱动、订单服务、中小幼落地效应、全学段一体贯通”的育人路径。

构建全域全学段协同育人新格局

“点上突破”与“面上铺开”双向发力，推动“一校试点”向“全域协同”育人格局整体跃升。

推动重点领域科研攻关。创新推行“1名学术专家+1名教学名师”双首席负责制，依托四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地，重点科研攻关大中小幼各学段铸牢中华民族共同体意识教育“教什么、怎么教、如何评”等关键问题，编制涵盖幼儿园、小学、初中、高中、大学5个学段的教育指导手册与评价体系，着力将宏观政策话语转化为具有学理支撑、分段明确的教学指南。

推动试点横向扩面、纵向延伸。主动对接省委统战部、省民委、省教育厅，签订战略合作协议，建立联席会议制度；牵头联合10省区市48所高校成立“高校铸牢中华民族共同体意识教育联盟”，联盟秘书处常设于云南大学学生工作部，负责日常运转和协调联络，开展跨区域共建，传播经验做法，汇聚联盟院校优质教育资源。

“项目驱动”与“订单服务”双轮驱动，打通高校智力资源向基础教育有序流动的通道。

实施试点任务立项制。以项目制打通高校与中小学的连接通道，使高校的学术资源和人才力量通过具体项目进入中小学课堂，并以此带动中小学教师的专业成长。面向全学段教师征集课程开发、案例编写、实践方案设计等各类方案，通过立项评审、中期推进、成果展示的闭环管理，将铸牢中华民族共同体意识教育从“高校布置的任务”转变为“中小学教师主动认领的事业”。同时，实行项目团队“双主体”准入制度，要求高校教师与中小学教师共同组建团队、共同开展研究、共同开发教学资源。

建立订单式服务机制。与地方政府签署战略合作协议，建立“师资培训、课程共建、实践育人、联合教研”四张订单，并纳入制度化管理。例如，学校与云南省迪庆藏族自治州、玉溪市新平彝族傣族自治县定期召开校地合作推进会，持续完善合作机制。依照“需求订单”协调匹配学科资源和师资力量，重点针对课程资源、师资力量、教研能力等关键环节，组织专家团队开发教学方案和配套资源，开展联合教研、师资培训，将高校的资源输出从“有什么给什么”转变为“要什么供什么”。

“联合教研”与“系统培训”双轨并进，推动高校人才优势向基础教育教师队伍有效转化。

构建“三级联动”的教研机制。成立联合教研指导委员会，成员由学校相关学院院长、各学段学校主要负责人及校外专家构成，负责方向引领、资源统筹、政策协调与评估监测。组建联合教研共同体，成员由“中华民族共同体概论”“中华民族大团结”“中华民族大家庭”“中华民族一家亲：童谣绘本”等课程骨干教师构成，负责组织跨学段跨学科集体备课、同课异构、工作坊等活动。设立分学段教研室，各学段分别设立铸牢中华民族共同体意识教育教研室，负责将联合教研成果在校内转化、实践与反馈，对接联合教研共同体。

打造分层分类的系统培训体系。坚持线下集中学习主渠道，依托高校学科优势和专家资源，分层分类开展专题培训，围绕理论素养提升、课程设计能力、教学方法创新等重点模块精准施训。实施“种子教师”培育计划，为各学段、各地区培养一批能上课、能教研、能引领的骨干教师，带动区域教师队伍整体提升。打造线上学习矩阵，开发系列微课、专题讲座、示范课程等数字化培训资源，打破时空限制，扩大培训覆盖面。构建“培训+教研+竞赛”三位一体培养模式，以培训夯实理论根基、以教研促进实践转化、以竞赛检验和激发教学创新。

“平台共建”与“资源共享”双擎支撑，推动高校优质课程资源向大中小幼各学段全面开放。

开发数字教学资源平台。建设铸牢中华民族共同体意识数智育人平台在线资源库，汇聚精品课程、示范教案、教学视频等多元资源，实现优质资源的一站式检索与使用。开发覆盖各学段的在线开放课程，形成从大学专业课程到幼儿园启蒙课程的完整课程链条，为各学段教师提供可直接借鉴和使用的课程方案。打造线上线下融合的教学空间，建设主题教室、主题展馆等虚实结合的教育教学空间，推动数字资源与实体空间的有机衔接，实现课堂教学、实践体验、网络学习的多场景覆盖。

建立资源共享共用机制。依托联盟平台、战略合作渠道和教育行政部门，构建资源共享网络。通过联盟平台，面向全国成员高校和辅导员工作室定向推送课程资源、培训资源和实践案例，实现跨省域的资源流动；通过战略合作渠道，与省委统战部、省民委建立资源共建共享协作机制，将高校优质资源纳入全省铸牢中华民族共同体意识教育资源配置体系；通过教育行政部门推广网络，将系列指导手册、教学标准、课程大纲、微视频、教学案例等优质资源配送至各学段学校，确保资源“送得到、用得上”。

工作成效全面覆盖教学管理与实践

一体贯通的工作体系基本形成。学校成立由党委书记、校长任双组长的试点工作领导小组，构建党委统战部、本科生院牵头，职能部门及附属中小学幼儿园协同落实的“一盘棋”机制，实现高校与中小学、幼儿园在组织领导层面的有效衔接。联合教研覆盖各学段，联盟成员高校规模持续扩大，首批试点经验通过联盟平台向省内外辐射推广，带动一批高校和中小学积极参与，初步构建起“高校主动作为、中小学幼儿园积极响应、校地协同联动、全员共同参与”的育人共同体。

学段贯通的制度成果落地见效。编制完成覆盖幼儿园、小学、初中、高中、大学五个学段的《铸牢中华民族共同体意识教育指导手册》以及教育评价体系，配套产出《“中华民族共同体概论”教学质量标准》《初中铸牢中华民族共同体意识应知应会知识要点》《大学铸牢中华民族共同体意识应知应会常识手册》《分学段跨学科联合教研机制》等10余项成果，形成了从课程标准、学段规范到评价体系完整贯通的制度链条，确保各学段铸牢中华民族共同体意识教育有据可依、有标可循。目前，覆盖五学段的教育指导手册已在全国52所高校、全省923所中小学幼儿园试用。

数字化教学资源库持续丰富。依托教育部边疆地区中华民族共同体课程群虚拟教研室，投入专项经费打造“铸牢中华民族共同体意识”数智育人资源库，开发13门慕课，服务全国1188所学校，覆盖32.2万名选课学生；录制177节专题微课、63门“五个认同”示范课，建成人类学博物馆、校史馆等3个主题VR展馆。针对全国各地，尤其是边疆民族地区及各高校，组织汇编“新时代铸牢中华民族共同体意识故事”等教学案例300个，推动优质教育资源翻山越岭，直达边境村寨教学点。

师资培训体系不断健全。2025年，完成全省200名中小学骨干教师专项培训。2026年，录制五学段《铸牢中华民族共同体意识教育指导手册》微课视频，完成全省第一轮中小幼铸牢中华民族共同体意识教育相关教师线上培训，培育了一支扎根边疆的“种子教师”队伍。学校主动设立241项教研专项，开展“中华民族共同体建设经验调查与理论研究”重大项目研究；举办20期专题培训，为13个省区市近2000名干部教师开展铸牢中华民族共同体意识教育培训。

实践育人体系更加完善。建设云南省首个铸牢中华民族共同体意识教育主题教室，规划8条州级、16条主题实践线路，建成66个校内外育人空间。2025年暑期，组织130余支实践团队1500余名师生深入92个市县，1支团队入选全国“三下乡”“石榴红”专项。派出177名师生赴47所乡镇中小学开展体育美育浸润行动计划，惠及5.5万名少数民族中小学生。创新构建“三圈十线百点”实践教学地图，让各族学生在“行走的思政课”中切身感受“中华民族一家亲”。

高校铸牢中华民族共同体意识教育改革经验

坚持高位统筹，以组织化提升协同化。铸牢中华民族共同体意识教育涉及面广、协调难度大，必须建立党委领导、专班推进、部门协同的组织体系，将工作纳入学校总体规划和年度重点，以强化统筹保障工作持续深入推进。

坚持制度先行，以制度化保障常态化。铸牢中华民族共同体意识教育不能依赖零散的经验总结或个人的自觉行为，必须靠制度管长远、保落实，及时将大中小幼一体化建设中积累的实践经验及时上升为制度规范，避免“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。

坚持需求导向，以精准化替代粗放式。订单式服务的本质是需求导向的供给侧结构性改革。高校智力资源只有精准对接基层学校的真实需求，才能产生实际效果。需求采集不能走过场，响应机制不能搞形式，要真正做到“基层点单、高校接单、精准供给”。

坚持项目驱动，以项目制激活创新动力。项目制不是简单的工作分解，而是通过制度设计将铸牢中华民族共同体意识教育从“任务”变成“项目”，让每一位教师成为改革主体。

坚持全链贯通，以系统思维推进一体化建设。加强铸牢中华民族共同体意识教育，核心在于“一体化”。从理论研究到课程建设、师资培养、资源开发，从幼儿园到大学，高校必须用系统思维统筹推进，避免各学段各自为战、各环节相互脱节。

（高小秦，云南大学党委常委、统战部部长；朱要龙，云南大学政府管理学院副研究员）

责任编辑：徐杨