全链条优化作业管理 全方位推动减负增效

“双减”是推进教育转型升级的重大改革。近年来，福建省德化县以推进全国义务教育教学改革实验区、省基础教育综合改革实验区和基础教育教学研究基地县为抓手，将作业管理作为落实“双减”要求的支点，紧抓作业管理、设计、督导和教研等环节，推动减负提质落地见效。

加强管理提效能。加强作业管理既是提升教学质量的关键，更是落实“双减”要求的应有之义。为此，德化县出台《进一步减轻义务教育阶段学生作业负担的实施意见》，构建作业管理“三减三增、三设定、五关口”机制。其中，“三减三增”，即减作业增睡眠、减练习增运动、减刷题增实践。“三设定”，即设定作业协调员，备课组长利用集体备课时间带领组员研讨作业内容、形式、数量等，并协调各学科作业总量不得超过规定要求；设定作业监督员，班主任加强对班级学科作业的管理监督，及时了解学生每天作业时长、每周作业完成质量等；设定作业超市，将每天的作业设置为基础作业、选做作业和综合作业，学生可根据自己的实际情况自主选择。“五关口”，即把好作业总量关，落实整体减负要求；把好作业类型方式关，体现作业设计多元化和层次性；把好作业设计质量关，加强对学校作业设计与实施的研究与指导；把好作业完成指导关，着力培养学生自主学习和时间管理能力；把好作业批改反馈关，强化教师对作业的全批全改和有针对性地及时反馈，确保做到减负增效。

优化设计提质量。“双减”政策的落地对义务教育阶段的作业设计提出了新要求：作业不再是单纯的知识巩固工具，而是服务于学生的全面发展。为此，德化县推行“小大结合”作业模式，即单学科“小作业”遵循精选精编精练原则，严格执行小学一、二年级不布置书面作业，适当增加实践性作业、创新性作业，重视差异性作业，让学生在“做”中学、“做”中研、“做”中悟；跨学科“大作业”打破学科界限，以培养学生探索精神、良好习惯、优秀品格为目的，从爱创作、爱展示、爱科学、爱运动、爱阅读、爱劳动等方面入手，让学生学习更有趣、更自主。校内注重基础性作业的巩固，双休日与节假日侧重布置拓展性和实践性作业，让作业成为学生全面发展的助力器。

强化督导明责任。加强作业管理督导是推动“双减”政策落地见效的重要举措。德化县将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容，建立反馈机制和“亮灯”督导机制，不定期开展问卷调查和“四不两直”督查活动，内容涵盖作业管理、课后服务开展等方面，并借助德化县智慧教育平台及时上传督查结果与图文资料，逐校下发整改通知，确保将“双减”政策落到实处；实施“亮灯”督导管理，对逾期未整改的学校亮起“红灯”警报，将“亮灯”结果纳入学校目标管理体系，形成有力的监督约束机制。

放大科研增内涵。减轻学生作业负担的关键是提高作业设计质量。好的作业设计不仅是提升教学效果的重要因素，也是落实“双减”政策的有力抓手。德化县将作业设计纳入教研体系，通过加强作业设计研究、教师专题培训、作业资源库建设等措施，发挥学科联盟、磨题坊等团队的作用，建立县本、校本两级作业开发机制，形成适合学生实际的学科校本作业体系，提高作业的针对性和有效性；组织教师“强作业”专题培训，通过学科主题讲座、优秀作业设计案例分享和开展优秀作业设计评选等，提高学科教师作业设计能力和作业设计质量，切实减轻学生作业负担；充实县域作业资源库，依托县智慧教育平台建立县域优质教学资源库，通过“教师上传—学校审核—教研机构推送”的模式，对全县教学资源进行系统整合优化，为一线教师提供优秀的本土课堂教学和作业设计案例，为教师教学提供“第一资源”。

（作者系福建省德化县教育局局长）

《中国教师报》2025年05月14日第4版