从浙江余姚某学校食堂绞肉机惊现活蛆,到四川绵阳某中学学生靠“老干妈”下饭,再到山西汾西某中学近四成食材费被贪占,围绕校园餐的管理和安全问题屡屡刺痛公众神经。教育部自2024年启动专项整治以来,投入超百亿元改善食堂硬件,“互联网+明厨亮灶”覆盖率达98.5%,但相关问题仍屡禁不止。近日,教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理提升年”行动的通知》,提出了16条负面清单,对不履行校园食品安全管理责任等提出了禁止性要求。
其实,校园餐问题的核心在于对关键岗位人员的管理。校长、后勤主任、食堂经理等职位虽然级别不高,却掌握食材采购、供应商选择、资金调配等事务,若监管不力,易形成“微权力大腐败”的畸形格局。比如四川绵阳某中学食堂经理在两年内通过虚报采购量、克扣餐标等手段敛财超百万元。
与此同时,校园餐管理长期依赖“内部人员管控”,外部监督难度较大。比如浙江余姚某学校虽挂着“A级食堂”的招牌,但绞肉机长期未彻底清洁的漏洞直到家长偶然踏入后厨才被揭露。封闭的管理体系为不良行为提供了庇护,而监督不力也让问题长期潜伏。
因此,破解校园餐乱象,首要任务是盯住“关键人”。山西汾西某中学事件发生后,当地推动食材采购由校长指定改为政府统一招标,规模大的学校推行刷脸支付,规模小的学校直接转账到专门账户,防止现金交易和坐收坐支。这一模式的核心在于将采购权从学校管理者手中剥离,压缩了权力寻租空间。而技术手段的引入不仅让腐败行为无处遁形,更倒逼管理者规范操作。
此外,还要强化对“关键人”的监督。当管理制度逐渐完善,家长与社会监督的常态化也要同步推进。比如,四川绵阳推行“校长陪餐+家长轮值”制度,要求校长每日与学生同餐并公示陪餐记录,家长代表可随时抽查后厨;江苏扬州江都区第二中学的“妈妈食堂”模式更进一步,超过半数食堂员工由学生家长担任,从食材验收到烹饪全程参与,既用“妈妈的味道”守护食品安全,又以在场监督的方式强化管理。这些创新管理方式的目的就是让家长、师生都成为校园餐的安全监督员,通过扩大监督主体、丰富监管方式提升监督效力,让制度真正落实并惠及学生。
2024年,国家监委督促有关部门摸清全国中小学食堂及供餐情况等底数,指导各级监察部门依法查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题3.8万件,处分2.3万人。政府以超常规举措解决群众急难愁盼问题,遏制了乱象,但要保持工作质量不下滑,建立长效机制才是治本之策。
当前,不少区域都在推动校园餐管理从“个案查处”转向“系统施治”。四川成都温江区搭建覆盖辖区81所学校的食材阳光采购监管平台,构建起采购定价透明化、质检溯源一体化、财务对账自动化的全链条数字化闭环;浙江宁波要求学校食堂全面使用“浙食链”系统,每批食材必须扫描溯源码入库,做到来源可查、去向可追,降低“关键人”对校园餐安全的影响。
校园餐承载着学生健康与教育公平的双重使命,保证校园食品安全既需要技术赋能的透明化改革,也需要对关键人员的刚性约束和从严问责。当管理者不再“一言堂”,当家长真正举起监督的放大镜,校园餐才能成为安全、营养、公平的“未来之餐”。
(作者单位系安徽省宿州市第一小学胜利路校区)
《中国教师报》2025年06月04日第3版
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