农村幼师短缺不妨试试“支教模式”

前不久，笔者参加教育部民族教育研究中心组织的“三州三区”深度贫困县教育脱贫攻坚“一县一策”调研，发现在甘肃和青海一些县级教育行政部门提供的问题清单中，都无一例外地将幼儿教师缺乏作为需迫切解决的问题，并强烈建议政府大量增加幼儿教师编制以化解难题。

实际上，在国家“编制总量控制，财政供养人员只减不增”的情况下，目前各地很难大量增加学前师资编制，这就需要创造性地解决师资问题。面对边远民族地区和农村地区幼儿教师缺乏的现实，笔者认为，不妨积极探索“大学与地方政府合作支教模式”来破解这一难题。

拿甘肃省来说，近几年，甘肃省学前教育专业的本科学生人数大致保持在5000人左右，每年有1000多名学生需要实习。近5年，甘肃省教育行政部门每学期都从需要实习的学生中选拔600名去民族地区和农村地区参加实习支教，其中300名去藏区幼儿园，其余的去偏远农村地区，每个学期轮换一批。并且，根据当地生活标准，按月给每个实习生补助生活费，经费由省级财政、县级财政和学生所在大学共担。

这些实习生普通话标准、专业基本功扎实，学前专业知识和技能素养良好，深受当地幼儿和家长喜爱。有些边远地区因为他们的到来，早已建好的幼儿园能够顺利招生。经过一个学期，可以惊喜地看到幼儿的变化，包括母语为民族语言的幼儿，能够主动用普通话进行交流，幼儿园阶段的学习为他们后继学习打下了良好的基础。

“大学与地方政府合作支教模式”，有效缓解了农村地区和边远民族地区学前师资短缺的问题，但在实施和运行的过程中，也要因地制宜破解一些问题。

首先是实习生生活保障的问题。这些实习生支教的地方基本都是偏远地区，地方教育行政部门要尽可能给他们提供生活所需的住宿、取暖、就餐等基本保障。按照以往的情况来看，每月600元的生活补助偏低，需要根据物价水平进一步提高补助。同时，要建立省级财政专项经费保障长效机制。

其次是实习生的安全保障问题。学前专业大学生90%以上都是女生，因此要特别关注他们在边远地区的人身安全。这就需要建立学生、大学和地方政府协调联动的安全保障机制：大学和地方政府需签订安全保障责任合同，由地方教育行政部门负责；学生出发前学校要反复进行安全教育，让其建立良好的自我保护意识；到达支教地点后，学校有专门的带队老师负责每天通过微信和电话等通信工具检查学生的情况，实行实时汇报制度；同时，实习的幼儿园要安排专人负责实习生的安全问题。

实习生的生活和安全有了保障，才能全身心投入到支教工作中，帮助农村地区和边远民族地区提升学前教育质量。

（作者系黔南民族师范学院特聘教授）

《中国教育报》2019年11月24日第1版