教育家探索未来

编者按 中国联合国教科文组织全国委员会成立于1979年，是归口负责协调我国与全球最大的政府间智力合作组织——联合国教科文组织在教育、科学、文化、信息和传播等领域开展合作的政府机构。自成立以来，中国联合国教科文组织全国委员会在推动和促进我国经济社会发展、参与全球人文治理等方面作出了积极贡献。今年恰逢中国联合国教科文组织全国委员会成立四十周年，我们特别邀请六位中国教科文事业发展的见证者和亲历者，从不同角度回顾我国参与联合国教科文组织事业的发展历程，以兹纪念。

1982年，我作为中国联合国教科文组织全国委员会副秘书长参加了在日内瓦举行的第38届世界教育大会。来自130个国家、46个国际组织的502名代表和35名观察员聚会在日内瓦湖畔国际会议中心，就“从全球性需要和面临的世界性问题探索未来教育发展的主要趋向”和“教育与生产劳动相互作用”展开了热烈的讨论，论证教育发展的现状，探索教育的未来特别是20世纪最后20年的教育发展。

各国代表的发言表明，教育作为基本人权已被广泛接受，教育是发展的一种主要手段，是社会进步的重要条件。近20年来，教育在世界范围内取得了令人鼓舞的飞跃发展。据联合国教科文组织统计，1960年至1980年各级学生人数从3.27亿增加到6.48亿，几乎翻了一倍；中学后教育的学生人数从不足1250万增加到超过4700万，几乎增涨3倍，中等教育的学生人数从6900万加到1.8亿，增加了一倍半。从1970年至1980年，非洲初等教育总的入学率从57％提高到79％，亚洲从77％增加到85％，拉丁美洲和加勒比地区从92％提高到104％（有的在学校留级重读）。全部发展中国家中等教育的入学率从22％提高到31%，高等教育的入学率从4.3％提高到7.4％。在工业化国家，初等教育的普及基本完成，中等教育在校人数从7020万增加到8120万，总入学率从70％增加到78％，高等教育在校人数从2100万增加到3080万，入学率从23.4％增加到30％。

这些可喜数据虽然为与会代表带来了某种乐观情绪，但大家更多关注世界教育所面临的严峻挑战。统计表明，1980年全世界还有8.14亿人是文盲，非洲文盲占成年人口的60.3％，亚洲为37.4％，拉丁美洲为20.2％；1980年世界上还有1.3亿名学龄儿童（6—11岁）失学，在非洲和南亚有约40％学龄儿童失学，在拉美这一比例为20％。在有些发展中国家，小学生10个人中只有6个人能正常读到四年级。他们之中许多人在贫穷、饥饿和愚昧中出生、成长和死亡，受到疾病、饥饿和有害健康的恶劣环境的折磨。

从各国代表的发言中，可以感受到他们心情的沉重和忧虑。但他们对未来都充满信心、激情和勇气，显示着探索、创新的科学精神。与会者一致决定，未来特别是20世纪的最后20年，将把继续推行国民教育的普及工作和扫除文盲、减少社会和经济的不平等作为关注的重点。加强教育与劳动世界的结合是未来教育发展的重要趋势，也是各国教育界普遍关注的重要问题。成人教育将更加受到重视，有助于使知识和才干适应新时期的需要，使劳动者、青年以及非技术人员获得能够帮助他们转变工种的新技能。终身教育的原则将广泛得到运用。教育技术在世界各国特别是发达国家获得越来越快的发展，将发挥日益巨大的作用。发言中，无论是对教育本质的认识、经验的回顾、发展的探索，还是对教育现状的评价和教育政策、制度的变革与创新,都显示了广泛的共识。他们还对加强教育国际交流与合作表示出极大兴趣，有些国家强烈渴望得到国际支持，认为当今世界任何国家的教育都不可能孤立封闭前行。这些对未来教育发展的预测和论证，都写进了大会文件和建议书。

世界教育大会规模大、范围广、规格高、专业性强，是观察世界教育的重要窗口、教育多边交流合作的重要平台。中国在改革开放后不久，就派出代表团参加世界教育大会，体现着中国新的精神面貌，受到各国代表的特别关注。他们积极与我国接触、约谈，主动建议加强双边合作交流。中国代表团在大会上全面介绍了我国教育发展情况，特别是我国改革开放及教育要面向现代化、面向世界、面向未来的方针政策，引起与会代表极大关注。

通过出席第38届世界教育大会，我们深深感受到党的十一届三中全会作出的一系列改革开放重大决策不仅得到我国人民的拥护，也顺应了历史发展的潮流，得到了国际社会的广泛认可和支持，成为我国发展前进的强大动力。

（作者系中国联合国教科文组织全国委员会原常务委员、副秘书长）

《中国教育报》2019年12月27日第6版