从“头一份”到“独一份”

出教育局，沿洞庭大道一路前行，几十分钟车程后，一片稻田怀抱之地，湖南省常德市武陵区芦荻山乡黄爱学校，坐落于此。

这所拥有13名教师、130名学生的村小，还拥有全新的塑胶跑道、食堂、功能室、实验室和网络联校远程教室等。但区委区政府对这所村小的投入还在加大。

“要进一步改善农村学校的办学条件，要把红色教育作为学校德育工作的重中之重，要把黄爱学校建成全区的红色教育基地校，让全区中小学生来这里参观学习，让孩子们用实际行动传承革命烈士黄爱的精神！”区委书记莫汉桃在学校调研时，现场拍板，为学校建设再投入1000万元。

一所村小，1000万元投入，这在该区还是“头一份”。在武陵区，享受“头一份”待遇的，不止一所村小。

自五年前通过“全国义务教育基本均衡发展区”评估后，武陵区累计投入超过6000万元，全面推进“两类”学校和乡村学校“薄改”建设。累计投入近1500万元，建成“1+4”“1+1”网络联校，覆盖所有村小。

同时，该区在中小学生均经费均已比国家标准增加400元，分别达到每生每年1200元、每生每年1000元的基础上，还对不足500人的村小和教学点按500人核定生均经费，有力保障了乡村小规模学校的经费投入。

“下一步目标是优质均衡”，按照武陵区教育局党组书记、局长张冰的说法，武陵区现有乡村学校13所，其中7所为200人以下乡村小规模学校。数量不多，但却是全区推进义务教育优质均衡发展过程中的“关键少数”。

如何建好“关键少数”？“头一份”的硬件投入是第一步，“头一份”的队伍建设，则是关键一步。

对学生数200人以下的村小和教学点，按照班师比1∶1.7单独核编，并适当倾斜；2015年来，陆续为乡村学校补充教师120名，其中配齐音乐、美术、体育等学科专任教师44名；乡村教师本科以上学历占比超过90%，平均年龄从50岁下降至30岁；送教下乡实现乡村小规模学校全覆盖……

乡村教师住房公积金以3倍基数缴存；乡村学校班主任津贴提标至每月500元；乡村教师教龄工作津贴，按照乡镇工作津贴两倍标准发放；人才津贴以1万元/年的标准，发放给在乡村任教3年以上的城区骨干教师……

但个人的力量有限，怎样将个体凝聚成共同体，推动全区乡村小规模学校高质量发展？

武陵区的选择是做强“校园文化”，以文化来凝聚人心。

仍以黄爱学校为例。如果按经济成本测算，区里为这所村小追加1000万元投入，似乎“不划算”，但对于像黄爱学校一样的乡村小规模学校来说，这种“头一份”重视极为重要。

有了这笔投入，就可以做强已有的红色教育文化品牌，把学校打造成区里所有学校的红色教育实践基地，最终助力这一校园文化品牌，成为全区41所学校中的“独一份”。

从“头一份”到“独一份”，武陵区乡村教育走上优质发展之路：芦山小学专注于阅读；三村小学有一片专种红薯的农耕基地；李白溪小学主攻排球……

当每所村小都有了独属于自己的“文化标签”，生源增长也就水到渠成。数据显示，仅2020年，全区乡村学校就回流学生63人。

《中国教育报》2020年11月24日第6版