加大监管 规范公考培训行业

据媒体报道，近年来，公考培训俨然成为产业链。为了在竞争中脱颖而出，一些考生下定决心投资自己，积极报班。然而，等待他们的不是即便失败也能获得的退费保障，而是公考培训协议班一环又一环的套路。

套路有很多，最典型的莫过于承诺“不过包退”，结果要么资金迟迟不到位，要么从“没钱退”改成“分期退”。调查显示，38.9%的被访者表示有过退费经历，其中81.1%的被访者表示退费时遇到培训机构不合理扣费或拒绝退费。还有一种情况是赖着不退，让维权学员自己去“走法律程序”，徒增维权的负担和成本。

事实上，这不过是公考培训乱象的冰山一角。随着公考热的持续升温，公考的竞争变得日益激烈。从实际情况看，参加公考培训班的确有一定效果，但随着参加公考人数不断增多，公考培训机构变得供不应求，各种乱象开始大量出现。在实际维权过程中，由于协议条款更多谈及培训机构的权利，考生很少有协商余地，维权面临着很多障碍。

更严重的问题是，由于缺乏行业标准，谁来监管公考培训机构在实践中存在一定争议。人社部门认为公务员培训并非技能培训，对培训机构师资没有硬性要求；市场监管部门认为培训机构收费实行市场调节价，“价格高低管不了”，只有不明码标价、不履行承诺等行为才会管。如果公考培训机构存在虚假宣传、未实施明码标价等行为，相关部门才会接受投诉举报，并采取相应的处罚措施。

问题在于，开办资质和师资配备是所有社会化培训机构最核心的要素。从校外培训的治理情况来看，公考培训行业的规范化，关键在于明确责任主体，先把规矩立起来并加以完善，再明确公考培训行业的管理主责部门，把组织、人社、市监、公安、税务、民政等部门的职能整合起来，填补监管漏洞。

在此基础上，制定行业标准和规范显得极为重要。对于公考培训的准入门槛应有相应的限制，对培训机构的资质、资格等要及时进行审查，能保留的在许可之后给予保留，不能保留的要坚决予以取缔，净化公考培训的源头。

除此之外，行业的自我管理和自我约束也不可或缺。应鼓励和支持成立公考培训的行业协会，引导其制定行业标准和规范，设立行业自律机构，主动发现和解决行业内的违法违规问题，维护公平竞争的市场秩序，并为消费者权益保护提供支持。充分发挥社会各方参与的作用，最终达到社会共同治理的效果。

更为关键的是，消费者要提高权益保护意识，在选择公考培训机构时做好资质审查工作，尽量选择到正规的培训机构去培训。平时要学会保留相关证据，在自身合法权益受到侵害时，敢于拿起法律武器进行维权。在具体的管理措施上，有关部门可以效仿对预售卡的监管举措，开设监管账户把培训机构的钱管起来，不能任由培训机构任性妄为。

公考培训招生不能没有规矩，这既是解决现实问题的客观需要，也是社会治理的必然要求。

（作者系职员）

《中国教育报》2023年11月30日第2版