3月31日，国家“学生饮用奶计划”工作会议在北京召开，农业部农垦局局长、国家“学生饮用奶计划”部际协调小组办公室主任李伟国在会上作了题为《加快推广强化监管 推进学生饮用奶计划健康发展》的重要讲话。
他在讲话中总结了近年来学生饮用奶计划推广取得的显著成绩，深刻论述了当前加强推广和监管工作的重要意义以及如何进一步加强推广和监管工作，并对今年工作提出了明确要求。
李伟国在讲话中指出，近年来国家学生饮用奶计划推广工作继续稳步推进，监督管理工作进一步加强，奶源基地管理水平不断提升，宣传教育活动效果明显，政府的支持力度逐步加大，“学生饮用奶计划”取得了显著成效。但是，在实际工作中，依然存在着推广速度和范围不够、监管工作存在盲点和漏洞等问题，各省（区、市）学生饮用奶计划办公室要深刻认识当前加强学生饮用奶推广和监管工作的重要意义，进一步搞好推广和监管工作。
李伟国指出，加快学生饮用奶推广工作是当前推动国内乳品消费、促进乳业发展的一项重要举措。虽然学生饮用奶产品在目前的乳品消费总量中所占比重不高，但近几年通过加强质量监管等措施，学生饮用奶的品质、安全有保障，在消费者中有较高的信用。这在一定程度上告诉消费者，只要加强管理，国内乳制品是可以放心消费的。从长期看，我国人均乳品消费水平还比较低，乳品市场的潜力还很大，加快学生饮用奶计划的推广，有利于培育和开发乳品消费的潜在市场。要在继续强化监管工作的基础上，进一步扩大推广学生饮用奶计划的实施范围，努力为恢复和增强消费信心，培育和开发国产乳制品的消费市场、促进我国奶业的健康发展。
李伟国强调，加强监管是做好推广工作的重要前提和基础。在我国实施“国家学生饮用奶计划”的根本目的，在于改善中小学生的营养结构、增强青少年的身体素质，从而促进国民身体素质的整体提高。因此，要正确处理好加强监管与推广发展的关系，切实把讲强监管工作、确保广大中小学生的饮奶安全，作为实施推广工作的基础和前提，实施推广的数量一定要服从质量。要通过完善监管机制、健全监管机构、增加监管投入、提高监管能力等措施，促进学生饮用奶计划的推广实施。
李伟国要求，当前和今后一段时间，要以宣传贯彻《食品安全法》为契机，以提升国内乳制品消费信心为重点，进一步加大“学生饮用奶”的推广和监管工作力度。
一是明确职责分工、完善工作机制。按照“学生饮用奶计划”有关管理制度的要求并结合当地的工作实际，进一步明确组织实施国家“学生饮用奶计划”的牵头部门和成员单位，落实各自的职责和任务，健全完善统一、全面和高效的工作机制。要特别重视和加强应急机制的建立与应急能力的建设，确保在应急状态下切实发挥积极的作用。
二是制定发展规划，指导科学发展。实施“国家学生饮用奶计划”是一项需要长期坚持的重要工作，各地都要重视对本区域发展规划的研究和制定，通过发展规划明确发展思路和发展目标、提出主要工作和保障措施，科学指导本区域“国家学生饮用奶”计划的实施；同时，通过规划也有利于各有关部门和社会各界的广泛参与。
三是加大宣传引导力度，营造推广良好氛围。要加强舆论宣传和科学引导，广泛深入开展宣传教育活动，进一步提高社会各界对学生饮用奶计划地认识。
四是加强基地建设，确保奶源质量。要贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》和《生鲜乳生产收购管理办法》的有关精神，规范学生奶奶源基地挤奶厅(站)的管理，坚决禁止原料奶收购环节中的违法违规行为。要继续实施“学生奶奶源升级计划”，加强对奶源基地奶牛养殖的指导，按照《中国学生饮用奶奶源管理技术手册》要求，大力推广和普及生鲜乳生产技术规程，加大对奶源基地的资金支持和技术服务。要继续开展学生奶奶源示范基地的创建工作，进一步完善奶源管理体系和生产规范，提高奶牛养殖者的技术素质、奶源管理水平和原料奶质量，通过开展学生奶奶源示范基地创建工作，规范原料奶生产和管理，提高奶牛单产和牛奶质量，并在加强示范基地自身建设的过程中，发挥好辐射带动作用，促进我国奶业的整体发展。
五是不断探索学生饮用奶推广新途径。继续充分调动学生饮用奶定点生产企业和学校这两个执行主体的积极性，采取相应的配套措施，积极做好有关协调、培训，应急管理等方面的工作，帮助学校解决在推广过程中容易出现的主要问题。积极学习借鉴发达国家的成功做法，探讨引入社会保险机制，切实降低推广学生饮用奶计划的风险压力，保证“学生饮用奶计划”的顺利实施。
六是健全规章制度，强化监管工作。各级管理部门都要严格按照“谁审批，谁负责：谁监管”的原则，认真履行好指导和监管职能。要结合实际梳理分析所辖区域内监管工作的特点和难点，探索创新加强监管工作的新思路和新措施。要切实做好学生饮用奶定点生产企业审核认定和重新审核工作，对审核中发现的问题拒不按时整改的企业，不得授予其“学生饮用奶定点生产企业”资格；要把跨省开展推广工作的定点企业纳入监管范围，进一步完善备案制度、规范备案手续、加强监督管理；要加强对定点企业“学生饮用奶”产品的质量检测，完善配送体系的建设与管理；要强化学生在校饮奶环节的各项管理，指导学生科学饮奶，充分做好应对突发事件的各项准备；要采取有力措施，坚决制止一切非定点企业假借“学生饮用奶“名义入校推广的行为，确保“学生饮用奶计划”的推广工作健康有序开展。
李伟国强调，2009年要重点组织好第二届“牛奶与健康”全国少儿绘画作文大赛，与教育部体卫艺司共同在教育报开设《学生营养与健康》专栏，进一步加强学生饮用奶网站的建设，开展创建第三批“学生奶奶源示范基地” 等工作。
会上，与会代表还研究讨论了《国家学生饮用奶计划中长期发展规划》，研究部署了下一步主要工作。
学生饮用奶计划部际协调小组成员单位：中宣部、国家发展和改革委员会、教育部、国家质检总局、卫生部、中国轻工业联合会等相关部门负责人出席会议并讲话。农业部奶业管理办公室、中国奶业协会、学生奶专家委员会以及各省（区、市）学生饮用奶计划办公室主要负责人参加了会议。 (图片由聂迎利、杨萍提供)
