日前，在中国“学生饮用奶计划”部际协调小组办公室的组织下，我们对瑞典、丹麦两国的奶业进行了考察，参观了相关的工厂，听取了有关的讲座，并与瑞典畜牧业协会、Arla奶制品公司进行了学术交流。考察中我们感觉到，这两个国家在原料奶质量控制、奶牛福利、行业协会作用发挥等方面取得了较好的成绩，值得我们学习和借鉴。
畜牧业生产是瑞典和丹麦两国农业的重要组成部分，其产值约占农业生产总值的80%以上，奶业产值占农业总产值的35%。两国奶业生产的一个显著特点就是小规模的家庭农场生产模式。瑞典和丹麦对于农场提交的每一批牛奶都进行采样，全部样本都被送往原料奶检测实验室，以便查看是否符合收购标准。如果某个农场主生产的牛奶未能达到标准，该农场主将可能被禁止向乳品加工企业提供牛奶。牛奶质量检测的内容包括体细胞数、冰点、细菌数、抗菌素的残留及感官度等。瑞典的乳品加工行业组织制定了自己的质量管理标准，这意味着所有的乳品加工企业都必须严格按照质量管理体系进行生产加工，该管理体系制定了工厂设计、车间管理、筹备和卫生等方面的标准。产品认证和HACCP认证体系则提供了从农场到产品的生产全过程的质量保障。
瑞典最大的乳业公司Arla于2003年10月1日开始在瑞典和丹麦实施Arla农场质量保证计划。该计划旨在为消费者提供安全、营养的乳制品。计划对动物福利和牛场环境有严格的要求，所有参与的奶牛场都必须遵守丹麦或瑞典饲料使用准则和动物保护准则，同时还要求奶牛场必须提供文件记录系统，以保证生产的安全性。
为使该计划能顺利实施，有大约60个资深顾问帮助两国的奶农理解并配合项目的进行。他们计划访问一万多个牛场，通过计划的实施过程评估奶农满足计划要求的程度，评估这些牛场是合格还是合格但需要整改。此外，他们还帮助奶农改正不足，整改措施会在下一次的访问中得到落实。如果一个牛场不合格，食品安全和动物福利做得不好，那么该牛场的牛奶就要被暂时拒收。该计划的具体惩罚措施由Arla负责执行，如果农场在某些方面有严重的不足，惩罚手段可能是罚款、降低牛奶的收购价格和暂时停收牛奶，直到其得到改正后，才能解除惩罚。
瑞典的奶业协会是一个全国性的奶业组织，其职能是负责制定和监督牛奶质量标准的实施情况，并协调规范乳制品市场。协会不制定牛奶价格体系，牛奶价格由乳品厂制定。瑞典原料奶的价格由脂肪和蛋白质、细菌数、体细胞数、孢子数、气味、冰点、质量等级、季节等因素决定。 (林可0
