严把质量关 确保学生奶安全
■国家质量监督检验检疫总局执督司副巡视员 马雪冰
国家质检总局作为国家“学生饮用奶计划”部际协调小组的成员单位，在实施这一专项计划中，担负着严把质量关，对学生奶标准、计量、质量进行监管，实施打假治劣等重要的职责。
加强对学生饮用奶企业的定点审查把关。一是对奶制品企业实施了严格的食品质量安全准入制度，未取得QS证书的企业一律不得生产销售；二是在获证企业范围内会同有关部门再对拟定点企业的生产条件、资格及质量把关手段进行严格审查，既强化对学生饮用奶生产企业产品质量、计量、标准等基础工作的监督管理，又强化服务，发现问题及时解决，促进产品质量水平的提高。同时会同有关部门加强对奶源、饮用奶生产及配送等环节的质量监督，以确保饮用奶质量安全；三是对企业造假制劣和重大质量违法行为劣迹进行调查审核；四是对企业在监督抽查中存在严重不合格情况进行调查审核。在申报审批中始终坚持把好“两关”：即有严重质量不合格的不能入围;有造假制劣等严重违法行为和劣迹的不能入围。
加强对学生饮用奶企业产品的监督检查。一是定期组织对学生奶企业产品质量的监督检查，掌握了解该产品的质量状况；二是不定期组织对学生奶企业生产和质量保证条件的监控和检查，确保产品质量的连续性。三是随时监控学生奶产品的定向供应渠道和学生饮用情况，发现问题及时处理。
打假护真。加强对假冒伪劣和非法生产供应学生奶产品的执法打假力度，坚决依法取缔制造假冒伪劣食品，包括出现制造假冒伪劣学生饮用奶的黑窝点，构筑防止假冒伪劣产品从生产进入流通的防线。同时严厉打击印制假标志识、假包装物的违法行为，构筑假冒伪劣商品乔装打扮混入市场的防线。重点保护学生饮用奶定点生产企业的合法权益，为质量好的学生饮用奶生产企业创造公平竞争的市场环境，确保学生奶产品按照国家有关规定供学生饮用。
建立责任制。由所在地质量技术监督部门会同有关部门按照上述要求对本地学生饮用奶企业及其产品实施责任监管制度，按照职能明确分工，具体落实监管责任。加强与有关部门的配合，对在执法检查中发现严重质量问题，有管理问题以及造假制劣的企业和单位，在依法查处的同时，及时向国家“学生饮用奶计划”部际协调小组办公室通报，提出取消其学生饮用奶定点生产企业资格，撤消学生饮用奶标志使用权的建议。
2007年9月27日，《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》出台，要求“加大国家学生饮用奶计划的推广力度，完善学生饮用奶定点生产企业扶持政策，扩大学生饮用奶覆盖范围。”国家质检总局将按照国务院关于促进奶业发展、确保质量安全的有关要求和职责，继续配合农业、教育等部门做好对学生饮用奶计划的实施工作。同时，进一步加强对学生饮用奶定点企业和产品的质量监管，适时组织专项检查，确保质量安全和规范生产。对发现和举报到质检系统的生产假冒伪劣学生奶的企业依法组织查处，严厉打击制假制劣等行为。
