优化膳食营养 坚持天天饮奶
国家“学生饮用奶计划”专家委员会主任 蒋建平
《国务院关于促进奶业持续发展的意见》中提出，要“培养国民乳品消费习惯，引导城乡居民扩大消费”，“特别要注意培养青少年消费群体，加大国家‘学生饮用奶计划’的推广力度”。国务院的这一指示，对于改善居民膳食营养结构、扩大学生饮用奶推广、提高国民健康素质、促进奶业发展等都具有重要的现实意义和深远影响。
青少年儿童营养状况亟需改善
近年来，随着经济发展和人民生活水平的提高，我国中小学生营养与健康状况明显改善。2002年全国营养与健康状况调查结果表明：中小学生的膳食结构逐步优化，食物质量明显提高，营养需求基本满足，营养状况不断改善。1992年到2002年间，3岁至18岁的儿童青少年平均身高增加3.3厘米，5岁以下儿童生长迟缓率下降55%，低体重率下降57%。但另一方面，由于膳食结构不尽合理，某些营养素的失衡问题相当严重。以钙为例，中小学生钙的摄入量不足推荐摄入量（RNI）的50%，即使在饮奶相对较多的上海市，2006年，7岁至15岁中小学生钙的日均摄入量也只有474.5毫克至615.4毫克，距800到1000毫克的要求仍有相当大的差距。
1997年，由卫生部发布的《中国居民膳食指南》提出“常吃奶类及奶制品，每天应摄入100克，全年应达到72千克至108千克”。而实际上，目前全国居民人均奶类占有量仅26千克，农村不足2千克。由于膳食质量不高、营养不均衡，2002年农村10岁男、女小学生的身高，分别比城市同龄人矮5.4厘米和5.6厘米，体重分别低5.2千克和4.6千克。因此，在城乡居民尤其是中小学生中大力倡导饮奶，是优化膳食营养结构﹑强身益智的必然选择。
目前，世界上约有70多个国家实施了学生奶计划。在联合国粮农组织的倡导和推动下，1998年到2006年间召开的国际学生奶会议达19次之多。各国经验表明，推广学生奶是改进儿童青少年营养与健康状况的有效途径，是“健康促进学校”的一项重要内容，也是各级政府推动社会发展，关心下一代成长的具体体现。
培养科学的营养意识和饮食习惯
中小学阶段是一个人生长发育的关键时期，也是培养科学的饮食习惯、建立良好的生活方式和学会做人的重要阶段。在这个关键时期，如果营养不良，不仅会影响一个人正常的身体发育，甚至还会对智力发育产生危害，严重时会造成一生都难以弥补的缺陷。
2003年昆明市城区学校的抽样调查显示，学生营养不良率达28.43%，肥胖率为12.4%，初中生和高中生的近视率分别达到60%和72%。由于平时忽视体育活动，在体育中考中，10%的学生因病申请免考。2002年全国调查显示，农村儿童营养不良比较严重，5岁以下儿童生长迟缓率为17.3%，而贫困地区高达29.3%。这些事实都说明：生活改善了，如果不进行适当的营养干预，广大居民尤其是儿童青少年的营养状况不会随之改善。因此，我们在开展“德、智、体、美”教育的同时，有必要把“食育”列入学生的教育之中，从娃娃抓起，培养科学的营养意识和良好的饮食习惯，促进人的全面发展。而在推进“学生饮用奶计划”的过程中，必须把健康教育和饮奶知识的宣传贯穿到学生奶推广的全过程中，按照国务院的部署，“在全社会广泛宣传和大力普及奶类营养知识”。
应当指出的是，牛奶是除人奶外被公认的营养丰富、接近完善的食品。我们应当确立一个理念，就是“天天饮奶，终生受益，代代健康，民族兴旺”。
加强营养干预刻不容缓
党的十七大明确提出，科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，也就是在生产发展和社会财富增长的基础上，不断满足人民日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。具体地讲，全面发展包括提高人的思想道德素质、文化素质和健康素质。在全面实现小康生活这一目标的过程中，健康问题日益受到城乡居民的关注。“人人享有健康”是全体公民应当享有的权益，是保障社会公平、共享发展成果的重要体现，也是各级政府着力解决人民最关心、最直接、最现实利益问题的重要体现。因此，可以说，实现“人人享有健康”是构建和谐社会的基本内容之一，同时也是党和政府肩负的一大责任。
需要强调的是，不论是过去、现在或未来，膳食营养都是保障人民正常生长发育、维持正常生命活动的物质基础，而平衡营养、合理膳食则是保障身心健康和全面发展的首要条件，也是提高健康素质的基本保证。
当前，我国城乡居民的健康问题不容乐观。由于饮食结构不合理、不科学所造成的慢性非传染性疾病大幅度上升。2002年，全国7岁—17岁学生的肥胖和超重率为6.6%，部分城市达20%以上，而18岁以上成年人则高达29.9%，总人数达2.6亿多人；高血压患病人数达1.6亿之多；居民贫血率达20.1%；城市中，7岁男、女小学生的低血红蛋白检出率分别为20.7%和23.4%，而农村分别达到25.8%和27.8%；3岁—12岁儿童维生素A缺乏率为9.3%，而农村达11.2%。所有这些都说明，各级政府大力加强营养干预已经成为刻不容缓的大事。
总之，为了解决目前面临的国民营养与健康问题，实现人的全面发展和国富民强，就必须把树立营养理念作为落实科学发展观的一个重要内涵，开拓进取，做出新部署，制订新举措。当前，要以中小学生为重点，在现有工作基础上，出台新的扶持政策，扩大学生饮用奶的覆盖范围，及时解决推广中的关键问题，争取更大的发展。
