山东省安丘市兴安街道教育管理办公室：六大行动“加持” 以优质均衡突围城市“虹吸”效应

【中国教育报区域教育高质量发展案例展示专题】

山东省安丘市兴安街道地处安丘市西南角，目前有8所小学，2所中学，辖区内大多数学校离安丘市10公里左右，近些年，在市直优质学校“虹吸”镇街区学校学生的状况下，兴安街道靠质量取胜，吸引家长将孩子放在家门口上学。自2013年至今十余年，兴安街道在校学生人数一直保持在万名以上。其密码是六大行动“加持”，以优质均衡破解城市“虹吸”现象。能留住学生就是最好的口碑。

一是建立优化推进机制。探索以街道为基点、统筹指导，街道内中小学校全面提高教育质量的工作机制，因地制宜推进街道内优秀教师流动授课、优秀备课、课件资源共享。城乡学校实行分类管理：

一类是城区优质学校，其办学历史悠久，校干、师资力量较强，有成熟的教学管理经验，街道教育管理办公室（以下简称教管办）完全放手，给予这些学校最大办学自主权，由学校自主确定章程，自主实施管理。这些学校是街道内的培训基地，经常承担“送课下乡”“影子培训”等辐射带动任务。

二类是农村薄弱学校，教管办半扶半放式管理，提出了“一二三四五”工作机制：即围绕提高教育质量一个中心，坚持立德树人、核心素养两个重点，重视课程、教材、教学三项引领，强化以人为本、依法管理、持续学习、角色定位四个意识，抓好安全底线、质量生命线、特色风景线、师德基础线、管理保障线这五条主线。

二是实施特色校园文化建设。兴安各校以文化凝聚校园精神，展示学校文明形象，起到了以文化人的作用。

兴安小学打造“润心教育”特色，开发了智润、艺润、德润三大特色课堂，并让京剧艺术成为学校的亮丽风景线；城北小学构建“和衷共举，自能发展”的校园文化，以星级评价总抓手，建设了“习惯+自能”课程体系；东关小学以“修德启智、善行尚美”为文化引领，实行以人为本的个性化管理；第二实验小学以“和美”教育为办学理念，努力构建“和美”课堂，开发了葫芦丝、剪纸、篮球等特色课程；红军小学以“点亮明天”为校训，以“托起明天的太阳”为办学理念，传承红色基因，培育有梦想的红心少年，花样跳绳、红歌合唱、魅力足球等特色课程带动了学校的繁荣；城关小学以“诚朴求真，志励弥坚”为精神引领，利用“诚毅品格榜”规范学生各项行为；和平中学以“和合”教育理念，传承爱国、孝道、感恩文化，以培养好习惯为基础，倡导自主学习、小组互助、探究学习，全面提高教育质量。

三是构建城乡交流行动。建立中小学城乡学校之间“手拉手”相互学习交流和帮扶机制。以课堂为育人主阵地。狠抓课堂教学效益。

学校层面，按照城乡结合、优势互补原则，11处学校建立了4个教育发展共同体，学校信息资源共享。实行集体备课和课题联合研究，定期组织磨课、学生管理、作业布批等交流活动；定向支教，按照县管校聘办法，城区校选拔优秀教师，给农村学校“输血”；支教教师承担主要学科教学，每周为农村学校作学术报告或上示范课1次，与支援学校2—3名教师建立“手拉手”关系。

教管办层面，组织集体大教研活动，助推教师业务成长。多次组织主题课程大比武、送课下乡、教科研课题研究与交流、教师说课比赛、教师备课展评、“互联网+教育”优质课比赛等活动，提高课堂教学技艺。

四是增强师资力量。高质量的师资队伍是实现“靶向育人”的关键。教管办千方百计拓宽培训渠道，以“修德提能，内涵发展”为核心，建立了“分层菜单式培养”方案。

将教师分为了新上岗教师、达标型教师、骨干型教师和研究型教师，进行分层次培训。培训方式主要是学科组结对带培，定位于工作的日常时刻；而对于研究型教师，培训方式主要是专家指导，课题带动等。

兴安街道一直致力于“主题课程建设”实施研究，即围绕核心素养目标，以学定教，顺学而导，引导学生学方法、用方法，实现高效学习，全员育人，全方位育人。在推动“双减”政策落地的背景下，强化“教学评”和大单元主题授课研究，以精准目标定位、大任务设计，真实情境教学等方式优化课堂，加大语文、英语两大阅读和数学计算能力的提升研究，开展多学科多元化的活动，为学生提供更多个性化发展的机会。

五是完善评价机制。评价是指挥棒，教管办制订了《兴安街道学校（幼儿园）常规管理工作考核办法》，从办学行为、学生管理、教师管理、教学研究、安全稳定、党建工作等多个方面完善了考核评价体系。在激活教育均衡发展方面起着指挥、定向、诊断、激励的作用。

六是家校牵手合育行动。学校创造性地把家长学校和家委会融合为“家长教师发展合作共同体”，共同体通过召开年会、审议　课表、列席学校教职工代表大会等方式履行其职能。“家长教师合作共同体”分为学校、级部、班级三级，开通了微信公众号信息平台，组建了工作群、亲子群、班级家长群等，确保每一位家长对学校工作的参与权、发言权、知情权。教师通过和家长交流，倾听家长的抱怨，寻找学校教育的改进点和发展点。目前，“家长教师合作共同体”已经成为学校课程建设的开发者和实施者。

“教是为了不教”，让每一个学生学会学习是教育的最终目的。各学校在开学初即安排老师摸清各类学生底子，建立优生优培　和学困生转化台账，针对特殊学生，教师多次开展“特别关爱.伴我成长”全域家访活动，密切学情会商，优化作业作息管理。