全国政协委员、西北师范大学校长刘仲奎：为西部高校教师队伍建设“输血”“造血”

中国教育报-中国教育新闻网北京3月7日讯（记者 高毅哲 董鲁皖龙 焦以璇 万玉凤）今天，在全国政协教育界别联组会上，全国政协委员、西北师范大学校长刘仲奎建议，为西部高校教师队伍建设“输血”“造血”。

刘仲奎指出，自国家“双一流”建设和第四轮学科评估等重大工作启动以来，全国高校人才呈现出愈演愈烈的竞争态势，西部地区高校的领军人才和骨干教师向东单向流动一段时期内难以逆转，人才外流形势严峻，对有些学校的部分学科来说就是“伤筋动骨”。

刘仲奎表示，缩小东西部发展差距的关键在人才，教师队伍建设是西部高校发展的生命线。建议中央财政设立“西部高校教师队伍建设专项基金”，对西部高校教师队伍建设“输血”，增加西部高校博士生招生指标，加强教师队伍培养力度，以实现“自我造血”功能的提升。

刘仲奎指出，我国上世纪五六十年代支持西部建设和发展的实践经验表明，实行等级化的工资制度是一个比较有效的措施。现在的收入分配制度也有差别，但是是倒过来的差别。西部很多省份的地方财政是没有能力改变这种现状的。因此，建议中央财政设立“西部高校教师队伍建设专项基金”，或者“西部地区人才队伍建设专项基金”，主要用于支持东部地区高层次人才（例如教授或博士生导师）在保留原单位既有关系的条件下，赴西部省份开展一个聘期的教学科研工作，带动西部高校人才培养和学科建设，同时也用于西部高校高层次人才薪酬待遇的提高和生活条件的改善。

刘仲奎表示，在东部发达地区人才争夺激烈，西部还远没有形成人才吸引力的情况下，西部高校的人才在很大程度上要立足于自己培养。但是，由于发展历史以及办学水平的原因，西部高校高端人才的培养规模小、总量少。尤为突出的是西部高校博士授权点少，博士招生指标更少，西部地区高校同时面临引进人才难和自行培养难的困境。

为了提高西部高校的“自我造血功能”，刘仲奎建议，在严格管控、确保质量的前提下，扩大西部高校的博士研究生招生指标，既为西部高校能够培养更多的适合区域经济社会发展需要的能够留得住、下得去、用得上、干得好的高层次人才提供保障，也为提高西部高校学科建设水平和促进西部高等教育的良性发展创造条件。