​云南省曲靖市会泽县：助力广大贫困家庭孩子走出大山

近年来，在中央、省、市党委政府的坚强领导下，在教育部、省、市教育主管部门的精心指导下，会泽县始终把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴县、人才强县”战略，举全县之力推进教育改革，精准实施教育扶贫工作，全面提高教育教学质量，培养和输送大批优秀学子，助力广大贫困家庭孩子走出大山，摆脱贫穷，阻断家庭贫困代际传递。

会泽地处滇东北乌蒙山主峰地段，处于三省八县交界，因境内金沙江、小江、牛栏江、以礼河等三江十河交汇而得名。会泽历史悠久，文化昌盛，有“万里京运第一城”和“钱王之乡”的美誉。全县国土面积5886平方公里，山区面积占比高达95.7%，最高海拔4017.3米、最低海拔695米，地形地貌为“两槽三坝五梁子”。辖25个乡（镇、街道）389个村（居）委会，总人口106万人，是云南省第三人口大县，属国家扶贫开发重点县和乌蒙山片区集中连片特困县，是云南省27个深度贫困县之一。目前，全县有各级各类学校538所，在校学生16.05万人（建档立卡贫困户学生70628名），在职教职工9619人，校舍建筑面积189.59万平方米。

主要措施及成效

（一）加强基础设施建设，确保学生“有学上”。积极争取“全面改薄”“长效机制”“薄弱环节改善与能力提升”等学校建设项目，加大建设力度，强化工程监管，在全面改善办学条件的同时，把中小学校舍建成精品工程、样板工程。一是加大资金投入。“十三五”期间，共投入各类建设资金22.1亿元，新建校舍102.36万平方米，加固改造C级不安全校舍16.34万平方米，改造旱厕412个2.92万平方米，全县中小学D级校舍全面拆除。二是扩大办学规模。在城区新建以礼中学、春晖小学、钟屏小学等5所标准化学校，同时对钟屏中学、金钟二中、东风小学等10余所学校进行大规模的扩容提质，新增学位2.7万余个，全面扩大优质教育资源。同时，全面落实易地扶贫搬迁决策部署，规划总投资7.46亿元，在城区安置点新建4所幼儿园、2所小学、2所中学及改扩建3所小学、3所中学，确保易地扶贫搬迁县城安置群众子女“有学上”“上好学”。三是积极争取项目建设。争取义务教育薄弱环节改善与能力提升项目资金18512.35万元，新建校舍68幢4.66万平方米，改造旱厕309个2.07万平方米，新建室外运动场15.46万平方米及围墙、大门等设施，进一步巩固全面改薄工作成果，补齐义务教育办学短板，提升义务教育办学能力和水平。争取云南省解决高中学位缺口学校建设项目9.1亿元，在易地扶贫搬迁县城安置点新建3所普通高中，占地面积约540亩，新增学位9000个。目前，项目建设正有序推进。四是完善信息化等设施设备。整合“全面改薄”等项目资金 3.4 亿元，为学校添置教学、实验、信息技术及食堂等设施设备。筹集资金 8922.4 万元，配齐配全学校实验室、音体美、计算机、图书等功能室设施设备。全县义务教育学校教学仪器、器材配备达标率为 100%，全县中小学宽带网络实现了“万兆主干、千兆到校、百兆到班”的目标。

（二）提升教育教学质量，确保学生“上好学”。坚持问题导向，不断创新教育体制机制，建立和完善教育管理制度，提升教育管理水平，促进教育教学质量逐年稳步提高，让更多山区贫困孩子享受到优质教育资源。一是创新教育体制机制。坚持问题导向，不断创新教育体制机制，成立了会泽县高中教育集团（教育联合体），整合4所高中教育资源，实现资源共享、优势互补，促进会泽普通高中均衡、优质、和谐发展。成立了9个普通高中县级学科中心教研室，把县级教研工作细化到学科，切实发挥优秀学科教师的教学教研作用，提高学科教研质量。二是加强教师队伍建设。每年招聘300余名新教师，补充教师队伍，优化教师结构。通过青蓝工程、校本培训、集中培训、跟班学习、与生同测等方式，打造了一支能吃苦、讲奉献、善教学的教师队伍。每年投入600万元对教学质量优异的学校和教师进行表彰奖励，每年投入200万元实施普通高中优秀骨干教师政府特殊津贴奖励。对乡镇教师每人每月给予500元的乡镇工作岗位补贴，科学合理对乡村学校进行分类，实行每月500元—700元5个等次的生活补助，进一步提高乡村教师待遇，使广大教师在乡镇、山村安心任教。三是教育扶贫成效不断彰显。仅2010年以来，128名被北大、清华录取的学生中建档立卡学生就有43人；被全国重点大学录取的1万余名学生，被本科院校录取的3万余名学生中，30%是建档立卡贫困学生。其中，2019年，全县6116人高考，600分以上587人，1736人被全国重点大学录取。大批贫困家庭的孩子逐步通过教育改变命运，教育扶贫成效得到进一步彰显。

（三）落实教育惠民政策，确保学生“能上学”。建立起覆盖各个学段的学生资助体系，做到“应助尽助、精准兑现、全面覆盖”，全面推进精准资助，实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。一是精准建立台账。通过认真排查识别，建立了70628名建档立卡贫困学生档案和台账（其中，学前教育5022人，小学30315人，初中20132人，高中6315，中职3681人，大专及以上5183人），并对台账进行动态更新，确保政策落实精准到位。三是用足用活资助政策。用好前教育省政府助学金、义务教育“两免一补”、普通高中助学金、生源地助学贷款、优秀贫困学子奖励计划等近20项教育惠民政策，建立覆盖学前教育到高等教育的学生资助体系，对各学段学生进行资助。十三五期间，全县共计投入资金10.96亿元，资助学生112万人次，教育惠民政策走进千家万户。三是严格落实营养改善计划。结合全县学校点多面广、山高坡陡、交通不便的实际，严格把握“安全、营养、等值”三大要素，探索实践出食堂供餐为主，成品供餐为辅的营养餐供餐模式。目前，全县受益学校363所，受益学生115252名。

（四）狠抓控辍保学工作，确保学生“不失学”。把控辍保学工作放在当前最紧迫、最重要的政治任务，站在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的高度全力抓好控辍保学工作。建立“双线四级六长”和乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的控辍保学包保责任体系，通过“四查三比对”摸清辍学底数，建立包保责任清单，并对辍学学生实行“一人一案”管理，健全政府、学校、家庭三位一体的“防辍”机制。制定《会泽县义务教育控辍保学责任追究制度》，切实加大控辍保学追责问责力度，严格按照控辍保学“四步法”，编印工作流程和法律文书样本，依法开展控辍保学工作。加强留守及孤残儿童的关爱服务、教育服务和救助保护，立体动态推动控辍保学工作，确保辍学学生劝返工作落实到位，大批辍学学生返校接受教育。去年以来，共劝返辍学学生1206人，其中，建档立卡593人。

（五）大力发展职业教育，确保学生“学有用”。大力实施基本素质提升工程，投资3亿元搬迁新建职业学校。同时，抓住教育卫生补短板机遇，投资1.02亿元新建职业学校实训基地，并以职校为依托，通过校校合作、校企合作，拓宽培训就业渠道，提高学生就业能力。近两年来，毕业及培训8917人，毕业生就业率达100%，月工资在6000元左右，职业教育成为贫困群众脱贫致富的直通车。同时，鼓励学生参加“三校生”考试，先后已有2000多人升入高等院校深造。

会泽县将始终把教育摆在优先发展的战略地位，进一步加大人力、财力和物力投入，持续改善办学条件，强化师资队伍建设，狠抓教育精准扶贫，注重内涵发展，积极推进基础教育综合改革，大力推进教育信息化建设，整体提升教育水平，让每一个学生都能够享受公平优质的教育资源，进一步巩固提升基础教育办学水平，努力办好人民满意的教育，竭尽全力实现由基本均衡向优质均衡发展。（会泽县教育体育局 幸金正）