盘活机制，构建“学有优教”的新发展格局

“近4年来，小学年均增长新生数超5000，年均扩班数超100。”这是在福建省龙岩市新罗区教育局采访时，副局长谢德峰提供的一组数据。作为龙岩市的中心城区，新罗区近年来一直处在城市化大发展的进程中，周边县区涌入大量人口，造成了城区就学的压力，如何做到从“有学上”到“上好学”，成为群众“急难愁盼”的突出问题。

为推进区域教育优质均衡发展，龙岩市启动“名校带动工程”，以优质学校为牵头单位，采取“名园带民园”“名校（园）带分校（园）”“名校（园）带弱校（园）”等1+N紧密型或协作型模式组建教育组团。截至目前，龙岩中心城区共组建18个教育组团，参与组团的中小幼学校数达到56所，惠及6万余学生，优质教育资源覆盖率超60%。

让人财物流转起来，实现资源的优化配置，这是龙岩市推进“名校带动工程”的总体思路。在教师交流方面，龙岩市教育局推进组团强弱校实施一对一师徒结对工程，要求各校必须严格实施对等的教师轮岗交流制度，按照“组团内学校每学年互派1名经验丰富的中层以上管理人员及3-5名教师到对方学校挂职或任教”的原则，给予总校校长在组团内部自行安排交流人员的权限；对于市级下拨的每个组团每年20万元的经费，只要组团总校牵头会商后即可自由支配，赋予基层学校充分的自主权。为便于内部协调管理，各组团实施捆绑考核并增设秘书处。如此一来，机制活了，各组团学校的干劲也更足了。

2021年1月14日，龙岩市松涛小学教育组团在成员校龙岩学院附属小学校内召开了年末工作总结会。会上，龙岩学院附属小学校长陈红深有感触地说道：“这所学校前身为溪连小学，原本是一所农村完小，因为城市发展需要而更名升格为市属学校，这样一所底子薄，基础弱的学校若是没有组团各校的帮扶引领，难以满足周边居民对教育的期盼。”据悉，松涛小学教育组团各校校长都是总校校长林水河名校长工作室的成员，除去松涛小学这所百年老校，另有1所紧密型分校和2所协作型成员校。实施“名校带动工程”以来，基于百年老校“一课三磨”传统的沿袭，4校通过联合开展学科教研组活动、课堂教学主题研讨，打造优质精品课程，推进教研互动常态化，办学质量有了极大提升。2020年7月，原紧密型松涛分校已给予独立建制，并更名为松涛第二小学，将自2021年起与龙岩市师范附属第二小学一同从原组团脱离，成为牵头校，组建新的教育组团。

近三年来，类似这样的优质教育资源辐射、裂变都在不断进行着。龙岩一中分校在紧密型教育组团管理模式下，精心打磨，成功“摘帽”，取得独立建制，并更名为龙岩一中锦山学校，学校近几年中考屡创佳绩，成为老百姓认可的城区优质中学。龙岩市直机关幼儿园莲东分园、普惠性民办园皇冠幼儿园在牵头校的帮助下，均顺利通过了龙岩市示范性幼儿园评估验收……

“十三五”期间，龙岩全市新建115所幼儿园，新增学位40975个，改扩建幼儿园106所，增加学位12550个；累计新建、扩建教育扩容项目102个，新增初中学位14490个、小学学位61178个。“站在‘十四五’规划开局的新起点之上，我们将进一步着力提高教育质量，缩小教育差距，扩大教育公平性，优化教育结构和布局，为全方位推动龙岩高质量发展超越提供智力保证和人才支撑。”龙岩市教育局表示。（中国教育报-中国教育新闻网记者 黄星）