新时代青少年学生读书行动的区域解读与实践

在建设教育强国、文化强国的战略布局中，青少年阅读始终承载着铸魂育人的时代使命。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出了“深入实施青少年学生读书行动”，从国家层面构建起日趋完善的青少年阅读政策体系。近日，教育部办公厅、中央宣传部办公厅联合印发《关于深入实施全国青少年学生读书行动的通知》（简称《通知》），这不仅是落实党的二十大关于深化全民阅读活动的具体部署，更是推动教育高质量发展、筑牢民族文化根基、培养时代新人的关键举措，也是对青少年学生读书行动方案的进一步深化和升级。如何落实好文件精神，如何赋予青少年学生读书行动这件大事以新的时代内涵，考验着每一个教育人的智慧。

一、战略意义：锚定教育强国建设的文化基石

青少年阅读已从单纯的知识获取跃升为关乎国家未来的战略工程。《通知》强调：“将读书行动与社会主义文化强国、教育强国建设紧密结合，通过阅读筑牢青少年的民族文化根基、提升青少年的综合素质和创新能力，为强国建设提供有力支撑。”可以说，这是站在民族复兴的高度对青少年成长成才进行深远谋划，其战略意义可从以下三个层面深入把握：一是服务学生发展的必由之路。阅读是学生认识世界、塑造思维、涵养品格的重要途径。《通知》着眼于阅读对学生综合素质的深层滋养，重点培养学生的文本甄别与处理能力、跨学科知识迁移与应用能力、终身受用的深度思考能力，让阅读成为学生终身受益的习惯，为其未来发展奠定坚实基础。二是推动教育提质的重要抓手。教育正从“知识本位”向“素养导向”转变，阅读则是破解教育难题的一把金钥匙。《通知》要求将读书行动融入课程体系、教学实践和评价机制，这将对学校教育生态产生深远影响，使阅读真正成为激发办学活力、提升教育品质的引擎。三是传承文化基因的战略工程。青少年的阅读素养影响全民阅读水平，关乎国家文化软实力和创新能力。《通知》着力引导学生品读经典，在文化浸润中筑牢精神根基、增强文化自信，培育担当民族复兴大任的时代新人。

二、创新突破：构建贯穿教育全程的阅读生态

《通知》以系统化思维设计了青少年读书行动的实施路径，创新实施书香校园建设、阅读资源优化、阅读素养培育、科技赋能阅读创新、阅读成果展示转化“五大工程”，并细化为14项具体措施，推动青少年读书行动从“倡导推广”迈向“机制化推进”，既注重硬件建设又强化软件支撑，既关注普遍要求又照顾特殊需求，既立足当下推进又着眼长远发展。特别是针对当前青少年阅读面临的问题，提出了一系列创新性解决方案。一是解决“不重视、没时间读”的问题。倡导将阅读深度融入教育教学全过程，作为落实五育并举的重要抓手。通过将阅读纳入课程体系，保障每日在校阅读时间，确保学生有固定时间进行自主阅读。特别关注特殊群体阅读需求，建立帮扶机制，避免形式主义和短期行为，确保每个学生都能在阅读中获得实实在在的成长，真正实现“一个都不能少”的全民阅读目标。二是解决“读什么、怎么读”的问题。鼓励相关机构按年度、分年级、分主题编制青少年学生阅读推荐书目。强调加强“书香校园”和学校图书馆建设，让图书馆成为学生最爱去的地方。创新制定分学段阅读目标体系，明确各阶段阅读重点。建立青少年阅读指数，科学评估阅读成效。三是解决“难持续、难致用”的问题。倡导发挥数智赋能作用，将数字阅读与传统阅读结合起来，推出AI伴读计划，利用智能技术提供个性化阅读推荐和指导。鼓励校长教师带头读书，加强阅读推广队伍和指导队伍建设，营造良好阅读氛围。创新开展“行走阅读”，在读万卷书与行万里路的有机结合中实现读以致用。

三、区域落地：打造因地因校制宜的实践路径

《通知》提出：“鼓励支持各地结合实际情况，创新探索深入实施青少年学生读书行动的特色路径。”常州自古享有“千载读书地”的美誉，绵延不绝的书香传统为当代青少年阅读奠定了深厚根基。作为全国首批基础教育综合改革实验区，我们将立足融合发展理念，创新构建具有地方特色的青少年阅读推进体系。一是深化文教融合，打造特色阅读品牌。充分挖掘季子故里“延陵世泽、让国家风”的历史文脉，开发“季子礼乐”传统文化系列读本，让“诚信礼让”的季子精神浸润童心。创新“常州三杰”红色阅读课程，依托瞿秋白、张太雷、恽代英等革命先辈的读书故事，打造“江南燕·行走的思政课”，将青果巷、三杰纪念馆等红色地标转化为生动的阅读实践基地，让青少年在阅读中传承红色基因、厚植家国情怀。二是推进五育融合，建设书香育人体系。将阅读深度融入德智体美劳全面发展，加快推进“书香校园”建设，推动学校图书馆升级改造，打造集阅读、研讨、创作为一体的智慧阅读空间。创新“学科+阅读”教学模式，开发跨学科主题阅读课程，如“大运河文化研读”“常州非遗探秘”等，让阅读成为提升学生综合素养的重要抓手。三是强化数智融合，创新阅读服务模式。充分发挥常州人工智能产业优势，积极探索智能技术在阅读推广中的创新应用，通过数字化手段为学生提供沉浸式、互动式阅读体验。借助智能推荐、虚拟现实等前沿技术，打造线上线下融合的阅读新场景，让传统阅读焕发时代活力，全面提升青少年阅读的吸引力和实效性。四是完善机制融合，构建长效保障体系。建立政府、学校、家庭、社会“四位一体”协同推进机制，设立专项经费支持阅读活动开展。实施“阅读名师培养工程”，培养专业化阅读指导师资。将阅读成效纳入教育质量评价，确保读书行动常态化、可持续，让阅读成为传承常州文脉、培育时代新人的重要载体，为教育高质量发展注入持久动力。

强国自国民始，教育自读书始。《通知》的出台既是回归教育本真的战略抉择，更是面向未来的未雨绸缪。常州将立足地方特色，一以贯之落实好相关部署要求，将读书行动转化为区域教育高质量发展的生动实践，让每一位青少年都能在阅读中收获成长的力量，为加快建设教育强国、实现中华民族伟大复兴奠定坚实的文化根基。

（完利梅 作者系江苏省常州市政协副主席、市教育局局长）

《人民教育》2025年第12期