数据驱动：促进教育评价体系转型

宁夏回族自治区积极响应国家教育数字化战略行动，坚持以“应用导向、以用求变、以变促强”为原则，在推进教育数字化，特别是在利用数字化助力评价改革（简称“助评”）方面进行了系统探索与实践。宁夏依托“宁夏教育云”平台、县级智慧教研中心等基础设施，以数据驱动为核心，以“改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价”为框架，着力推动评价体系的数字化转型。

宁夏“数字化助评”实践探索，从三个方面实现了深刻转型：其一，在实施路径上，从理念倡导阶段逐步迈向全面落地执行阶段；其二，在覆盖范围上，由局部学校试点试验扩展至区域所有学校整体参与；其三，在应用层次上，从单一技术工具的表层使用深化为整体性数字生态的系统构建。通过系统性探索与机制创新，推动区域教育治理朝着更加精准、科学的方向发展。

从“经验驱动”到“数据驱动”——区域教育评价治理体系的精准化重塑

宁夏区域教育评价治理体系发生了根本性改变。这一改变的核心在于管理理念的深刻革新，从以前依靠宏观统计、抽样调查和主观经验作“模糊评价”，转变为依靠全范围、全过程的教育数据收集和深入分析作“精准治理”。区域教育管理部门树立“数据就是证据”的评价观念，把不同来源、不同方面、不断变化的教育数据看作深入了解区域教育质量、准确找出发展问题、合理分配教育资源的重要依据。在实际推进过程中，宁夏以《深化新时代教育评价改革总体方案》提出的“四个评价”为指导，形成根据证据作决定的新评价文化。通过数据分析，实现对区域教育整体发展水平的准确描述和系统判断，为区域教育治理现代化打下坚实基础。

为了实现评价治理体系的转变，宁夏在区域和学校两个层面同时采取了系统化举措。在区域层面，建设和不断升级“宁夏教育云”大数据平台，建立覆盖德智体美劳五个方面的综合性监测指标体系，把学业成绩、体质健康、艺术素养、教师发展等多个方面的数据整合起来，定期跟踪各个县（区）教育发展的关键指标，用图表等形式展示相关数据，动态反映区域教育质量。在学校层面，推广和使用数据驾驶舱，让区域监测指标能够真正落实到每一所学校。比如，吴忠市利通区等地的学校，积极使用AI课堂教学分析系统生成反映课堂效果的评估报告，对教师的教和学生的学进行量化分析。同时，依靠学业质量监测数据，准确找出各学科存在的薄弱点，使学校管理和教学改进能够建立在扎实的数据基础上，从而实现教育教学质量有效提升。

区域教育评价治理效果明显提升。数据基础为教育资源分配和规划项目落地提供了依据。同时，教育督导部门的工作方式也发生重要改变，从“事后检查为主”转变为“全过程监测预警并重”，实现了评价节点从结果追溯向动态防控的前移，使教育问题识别由滞后性反馈升级为前瞻性干预，显著提升了评价对教学过程的实时调控效能。但是，在改革过程中，还存在各个系统之间的数据共享和资源整合不足；数据安全和隐私保护的制度还需要加强等问题，需要从省级层面做好整体规划和协调，包括建立统一的数据标准、制定可靠的数据交换规则，出台全面、细致的安全管理办法等。

从“被动接受”到“主动改进”——学校内部评价机制的系统性重构

宁夏基础教育的学校评价机制转变主要体现在学校评价不再是为了外部监督，而是利用数据发现问题，不断改进，推动学校管理模式向更科学、更自主的方向发展。“宁夏教育云”平台功能越来越完善，区域数据支持系统日趋完备，学校开始把评价看作提升自身教学质量的内在需要。吴忠市利通区等地方案例清楚地表明，学校的管理者越来越明白数据的作用：数据能帮助教师准确找出教学中的问题，也能为管理决策提供依据。学校内部逐渐形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的理念。这种评价观念的变化，让学校从被动地等别人来评价，变成了主动地想要自我改进。

建立学校数字化评价体系，实现工作方法创新。第一，各学校利用区内统一平台，建立质量监测数据系统，把“五育”并举这个大目标，分解成可以具体测量的一系列指标。例如，吴忠市利通区第十八小学利用数据分析平台查看班级学习成绩均衡情况、学生体质达标率、参加社团活动的比例等重要指标，对办学过程进行量化分析。第二，学校把管理决定和评价数据紧密结合。校长和管理人员通过数据，实时了解教学情况，进行精准管理。例如，学校通过分析学生完成作业的时长等相关数据，合理调整作业量，有效落实“双减”政策。第三，学校通过监测数据发现教学薄弱点，开展针对性教研活动，形成“评价指引—发现问题—解决问题”的良性循环，使教研活动目标更明确、效果更扎实。

评价机制的转变，使学校的治理效能明显提升，办学自主性明显增强。但是，现阶段依旧存在部分学校管理者运用数据进行管理的能力还不够，不知道如何根据数据具体改进；学校内部使用数据的范围也比较窄，方式比较单一等问题。面对这些问题，一是要对学校管理者进行专门培训，提高其理解和使用数据的能力；二是要鼓励各个学校尝试更多不同的数据使用方法，不断改进学校的评价机制。

从“静态鉴定”到“动态赋能”——教师专业成长评价的支撑性转向

在教师评价方面，从过去主要为了评优和评职称的“静态鉴定”，转变为以支持教师专业成长为主的“动态赋能”。其表现为：评价目标不再只看结果，而是更关注教师成长的过程；评价不再只是管理工具，而是更多地用来支持教师发展；评价方式也从定期考核变成了持续性指导，推动教师成长进入个性化新阶段。

建立教师发展性评价体系。在区域和学校层面，建立教师专业发展数字档案袋，全面记录教师参加教研活动、上公开课、参加培训、进行教学反思以及帮助学生进步等多方面的数据。例如，吴忠市利通区教师智能研修中心建立了“管、教、学、研、训、评”六方面结合的系统，为教师制定个性化专业发展档案，清楚地记录每名教师的成长过程。在研修方面，利用教师研修平台的数据分析功能，找出教师队伍存在的共性问题，然后推送合适的研修课程，形成“用评价促进研修”的良性循环。在方法创新上，使用基于人工智能的课堂行为分析系统，为教师提供包括师生互动质量、提问效果等多方面的客观数据反馈，帮助教师反思和改进教学方法，提升教学水平。

评价是促进教师专业成长的好方法。教师可以根据数据分析结果，清楚地看到自身教学过程中的优点和不足，从而明确努力方向。有数据表明，2023年，宁夏教师数字素养达到优秀的比例已经接近80%，比上一年提高了25个百分点。但是，评价改革还需注意避免过分依赖数据，防止过度量化损害教学的艺术性和创造性。另外，人和技术协同的评价体系还没有完全形成，部分教师还不适应数据评价方式。接下来，还需进一步加强评价结果的发展性反馈，营造信任、开放的评价氛围，让评价真正从教师管理工具转变成支持教师专业发展的力量。

从“单一分数”到“综合画像”——学生发展性评价体系的立体化建构

宁夏的学生评价体系发生了根本性改变，从过去强调学科知识和考试分数的“结果评价”，转变为强调德智体美劳全面发展的“综合素养评价”。这一转变表明评价理念有了深刻变化，评价目标不再只是看学生掌握了多少知识，而是更全面地关注学生核心素养的发展；评价内容从只看学科成绩，扩展到了“五育”的多个方面；评价方式更加注重发展过程的引导，学生评价体系朝着更科学、更全面的方向不断进步。

建立立体化学生评价体系。在技术方面，运用数字化工具，例如智慧课堂、AI作业系统、体质健康监测设备等，自动收集学生在课堂表现、作业过程、体能数据和实践活动等方面的数据。吴忠市利通区建立了“智慧五育”模式，构建起全方位的数据收集系统。教师可以通过数字平台生成学生的“学情分析报告”和“成长档案”，准确了解每个学生的情况，给出有针对性的辅导。例如，通过AI课堂教学分析系统，教师能够快速了解每名学生的学习情况，从而进行针对性的学习指导。学生也可以在平台上查看自己的“数字画像”，从被动接受评价的主体，转变为能够自我认知、有自我规划能力的主体。看到自己的成长记录，能很好地激发学生的学习动力，提高他们的学习反思能力。

学生评价体系改革取得了明显成效。评价内容的全面覆盖，让评价变得更加客观和系统，使“五育”并举的理念真正得到落实。在反馈和指导方面，通过数据分析学情，助力教师进行个性化辅导，为学生推送合适的学习资源得以实现。但是，现阶段改革还存在一些问题，例如，在德育、体育、美育和劳动教育等方面的评价标准还不够完善；部分教师在使用数据工具方面还不够熟练等。接下来，还需要进一步优化综合素质评价模型，改进过程性数据的收集和分析标准，进一步提高教师使用数据的能力，使学生评价体系越来越完善，最终能更好地帮助每个学生实现全面发展。

在全国教育大会精神的指引下，在过去一年的实践中，宁夏基础教育评价体系建设取得了明显成效：区域教育管理更加精准，学校评价方式更加健全，学生综合素养明显提升，教师专业发展支持体系更加完善。这些成果共同构成了“数字化助评”的新模式。宁夏的实践说明，在教育数字化发展历程中，坚持把技术工具和人文关怀结合起来，坚持以育人为中心的数字化评价改革，能够促使教育质量不断提高。

（作者系宁夏回族自治区教育厅教学研究室主任）

责任编辑：徐杨