浙江温州：以全域教育数字化转型绘就公平优质教育新图景

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确指出，要“以教育数字化开辟发展新赛道，塑造发展新优势”。浙江省温州市将教育数字化与教育改革同谋划、同部署、同推进，以数据为关键要素、场景为实践载体、均衡为价值导向、精优为核心目标，以全域教育数字化转型探索出一条具有地方特色的基础教育公平优质发展之路。

筑强数字基座，夯实教育发展“数字内核”

从系统设计破题夯实数字基座是推进教育数字化的核心基础。温州市以网络筑基、平台赋能、终端覆盖为抓手，全方位搭建安全、高效、智能的教育数字化基础设施体系。

建成高速安全的教育城域网。按照万兆互联、千兆到桌面的建设要求推进教育城域网建设及IPv6改造，目前全市教育互联网总出口带宽达120Gbps，覆盖全市所有学校。100%建成无线校园网，通过统一认证系统实现用户校际无线漫游。部署系列安全设备与安全运营平台，构建“分层监测、统一管理”的网络安全防护体系，为各类教育业务系统安全平稳运行提供坚实保障。

打造智能高效的智慧云平台。迭代升级“好学温州2.0”云平台，着重提升平台免登录认证、消息集中推送、权限统一管理、数据可视化决策、AI赋能五大能力。平台整合AI助手、教育治理、教育资源、未来学校等应用场景，归集教育基础数据20亿条，实现全市教育数据“一数一源、一源多用”。针对区域教育数字化发展不均衡现状，平台采用“分级对接、数据贯通”协同机制，构建起全市教育数据“一张网”协同格局。

打造全域覆盖的智慧校园群。以“市—县—校”三级联动机制为依托，采取“标准引领、流程重塑、路径打通、场景赋能、制度保障”五大市级策略，有力支撑县域统建共性、校级特色自主的发展路径。通过迭代培育255所智慧校园2.0学校，孵化一批在“教学管评研服”等维度具有示范效应的标杆校。统筹建设“三朵云”学前教育数字化服务体系，推进保健保育、学教方式与后勤服务场景再造，建立温州市学前教育数据驾驶舱，汇总管理全市1222所幼儿园1295万条业务数据，赋能园所高效治理。

重构育人场景，彰显教育教学“数字温度”

数字技术融入教育场景是实现教育提质增效的关键路径。温州市借助智能技术重构教学、学习、教研、管理等核心场景，让数字技术精准服务师生需求，全面提升教育教学的效率和质量。

智慧教学推动减负提质。全市近80%的学校推广应用教师教学智能助手，基于多元优质资源和多模态生成技术，为教师提供智能备课、课件创编等服务。试点实施智能批阅机、智慧作业系统等应用，借助技术手段减少重复性批改工作，引导教师更加注重通过作业数据分析精准把握学情，将精力聚焦于教学设计优化与师生个性化沟通，实现“减负”与“提质”双向奔赴。

人机协同赋能个性成长。推动AI与学科教学深度融合。在英语教学中搭建AI听说课堂，通过口语练习实时评分、精准指导，靶向提升学生英语听说能力。在体育教学中推广AI体育运动系统，实现课堂教学、日常锻炼、体质监测全场景智能应用，为学生提供个性化运动指导和锻炼方案，提升学生运动技能。

数智教研助力教师发展。融通国家和省、市、区四级教师全维度数据，构建“教师专业发展助手”智能体，生成教师动态画像与个性化成长方案，提供全天候专业发展咨询服务。打造循证教研平台，引入“AI数字教研员”，通过对课堂数据的智能分析，提供针对性教学改进建议，推动教研活动从经验驱动走向实证导向。

教育智治抓实校园安全。打造校园食堂智慧监管平台，整合教师、纪检、市监等部门力量，建立“实时预警+闭环处置”机制。开发校服数字化管理系统，实现选用采购全流程透明化监管，保障学生和家长权益。升级“温心有约”学生心理健康咨询平台，借助专项智能体辅助开展心理教育、评估、训练及辅导工作，强化学生心理健康守护。

融通教育资源，探索公平优质“数字路径”

优质资源普惠共享是实现教育公平的重要保障。温州市以数字化手段破解城乡教育资源不均衡难题，让优质数字资源“随处可享、随时可学”，为实现公平优质的基础教育探索新路径。

深化国家智慧教育平台应用。建立“部门合作、市县校联动、城乡结对”的全市域推进机制，形成全域推进国家智慧教育平台应用的工作格局。建立“培训先行、共建共享、精准送服”的全方位服务机制，以分层分类培训破解“不会用”难题，促进优质经验互通互鉴。建立“先行先试、人物打造、典型培育”的全领域示范机制，精心培育一批可复制、可推广的平台应用标杆，以点带面提升整体应用效能。

构筑多层次数字资源供给体系。以国家智慧教育平台为基础、省级资源平台为补充、地方资源平台为特色，构建覆盖全市中小学的立体化数字教育资源体系。深入挖掘温州民俗文化、非物质文化遗产等本土元素，开发兼具国家课程标准与地域文化特色的数字资源，使城乡学校既能共享国家级优质课程，又能满足校本教学与地方课程实施需求，切实增强资源供给的适切性。

创新跨区域资源共享模式。依托一体化数字资源体系，打造“空中飞课”“共享课堂”“云教研”等特色跨区域教学服务品牌，通过同步课堂、名师直播、资源点播等形式，推动城市优质数字教育资源向乡村及薄弱学校精准输送。美育“空中飞课”项目已实现乡村学校常态化覆盖，72支专业志愿者团队与80余所乡村学校建立“一队对接一校、一师负责一班”精准帮扶机制，让城乡学子同享优质美育课程。为13所乡村小规模学校专项配备智能教学终端，架设资源直达课堂的“数字桥梁”，推动国家、省、市三级优质资源精准惠及每一位师生。

深化素养培育，筑牢师生成长“数字根基”

师生素养提升是持续推进教育数字化转型的内生动力。温州市着力构建普惠性与引领性相结合的数字素养培育体系，让数字能力成为师生成长的核心竞争力。

系统推进人工智能教育。以“一AI团队、一AI课程、一创新项目、一智能空间、一品牌活动”的“五个一”工程推进实验校建设。打造市级人工智能教学平台，为全市中小学校集中供给课程资源、编程工具、项目模型和实验数据，降低单校开发成本与难度，为教师开展AI教学提供“拿来即用、按需优化”的便捷支持。构建“基础普及—拓展选修—综合提升”三阶AI课程体系，分别依托国家课程、校本课程（或特色项目）、科创竞赛（或社团活动、研学实践）等形式开展，形成全员覆盖、分层递进、个性发展的实施路径。

拓展数字实践育人载体。打造科创文化节、科创嘉年华、师生素养提升实践活动等品牌活动，通过科创作品展示、数字技能竞赛、编程挑战赛等形式，每年吸引超15万名师生参与。鼓励学校组建数字科技社团、AI创新小组，以赛事培育学生数字创新思维与实践能力。以项目化、跨学科学习为载体，让师生在日常教学与实践中熟练运用数字技术解决实际问题。

提升教师数字素养。由市级教研、师训、评估、技术四部门合力实施“领航人才培养行动”。面向管理者，构建“高—中—初”三级培养体系和高阶培育对象动态调整机制，通过专题研修、名校跟岗、项目实战等方式培养兼具AI领导力、创新力和执行力的领航校长。面向一线教师，打造市域教师AI素养培养提升双循环范式，构建“技能提升—心智重构—价值跃迁”三维协同发展模型，完成“理论—实践—反思—创新”动态培育闭环。

（郑焕东 作者系浙江省温州市教育局党委书记、局长）

《人民教育》2026年第3—4期