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神奇的“指挥棒”

——湖南桃源中考招生改革带来巨变

发布时间:2019-04-15 作者:本报记者 李伦娥 来源:中国教育报

没有重点班,没有补课,没有差生歧视,甚至几乎没有进城择校、没有学生流失——无数农村初中校长们头疼的难题,在湖南常德桃源“那都不是个事”。

这一切源于从2014年开始,县里推行的高中(省级示范中学)招生改革。

记者面前摆放着的是这个县唯一的“省级示范”桃源一中2013年以来的招生情况:完全以分数高低为依据的2013年,全县46所初中生源校,桃源一中在10所学校的招生数为零,最多一所学校录取数却高达362人;2018年,这46所初中校校不落空,最少的也有3人。

“我校总共才90名毕业生就录了12人。”偏远的西安镇中学校长李海山高兴地说,改革前他的学校录取数是零。

“也是被逼出来的。”一直参与此项改革的桃源县教育局副局长许太平介绍,桃源是个经济欠发达农业县,人口多、面积大,城乡学校发展差距较大,办重点班、补课现象屡禁不止。“有没有更好的办法?”他和同事们苦思良策。

“你要我怎么支持?桃源一中一个都录不到,太不公平了。”好几个乡镇的书记、镇长这样抱怨。

就从改革招生办法开始。于是,经过反复讨论修改,2014年,一个全新的桃源一中招生政策出台了:指标分配,分校划线,等级入围,艺体计分,择优录取。桃源一中招生计划的80%指标分配到校,指标是按照当年中考的校均分(占80%)、毕业人数(占20%)确定的。

这里有三点值得一提,一是防止学校为了提高校均分而驱赶差生,政策明确规定,核算校均分时以七年级第一期注籍人数为基数,加减正常转进转出,再乘以97%人数核算为依据(国家规定每年的流失率不超过1%)。如果某校有一名学生非正常流失,则他的中考各科成绩将均记0分参评。二是860分总分里,体育以30分、艺术以20分计入总分,促使中学开课到位。三是制定配套政策以防投机造假,包括严格学籍管理,九年级县域内禁止转学;中考全部集中在县城进行,体育分校测试,但成绩是指标到校后文化成绩与体育成绩合并排名再公布。

“带来的改变太大了。”偏远薄弱校郝坪中学校长李钦君说,之前因为升桃源一中老是“剃光头”,生源流失相当严重。2011年本乡镇小学毕业生60多人,升入本校初中的才22人,而2018年70多人只外流几人,考入桃源一中的有5人。

会不会影响桃源一中的办学质量?“毫不。”桃源一中校长燕立国说,改革招生后的第一届学生2017年毕业,当年学校的二本上线率为94.57%,高于上年10个多百分点,全县二本上线率达57.81%,2018年二本录取率超过95%。

高中招生改革受益的不只是普高,职高也同样享受红利。读职校的更多了,桃源县职业中专在湖南都算规模较大的,2017年招了1803人,2018年是1957人。“还不停地有人想进来。”校长黄永宏自豪地说。学生素质也更高了,对口升学的比例在全省名列前茅,学生技能大赛连获大奖,学校办成了省卓越校、国家首批中职改革发展示范校。

“远不止这些。”桃源县教育局局长文继承说,招生制度改革是个有力的指挥棒,学校办学行为规范了,教育在老百姓心中的形象大为好转。2017年,县里接受国家义务教育发展基本均衡县验收,专家们给予高度评价,获优秀等次。

《中国教育报》2019年04月15日第12版 

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