深圳南山：“各美其美”铺就优质均衡路

原来深圳南山区留仙小学每年都招不满4个班，今年留仙小学招生报名非常火爆，6个班全部招满。招生形势从冷到热的重要原因，正是该校去年成为南山区文理实验学校(集团)成员校，教学质量、社会声誉跃升。

作为集团龙头学校，南山文理实验学校刷新了深圳集团化办学的纪录。2015年9月，该校开门迎新，一年后就一位难求。2018年7月，南山文理实验学校牵头成立集团化学校。该校用不到3年时间，就完成从新建单体学校到教育集团的升级，引领西丽二中等3所成员校快速发展。南山七大基础教育集团现已覆及全区54.3%的公办学校，惠及60%以上的学生。

2013年，刘根平出任南山区教育局局长，即提出“打造教育的南山质量”，围绕创新优质均衡发展，制定出台5年攻坚行动计划，推进十大攻坚项目，迅速提升区域教育发展水平和引领能力。如今，教育已经成为南山的“金字招牌”和“亮丽名片”。

作为广东省首个教育强区、首个推进教育现代化先进区，近年来，南山区以问题为导向、以改革为驱动，精准发力，着力打造贯通全链条的优质教育，努力促进南北片区教育发展均衡、公民办教育均衡、新老学校均衡。

中国教育正进入一个从教育大国到教育强国的新时代，南山更充分激发教育的基础性与先导性作用，在教育现代化新征程中勇当尖兵，努力创建世界一流的南山教育，为加快建设教育强国添砖加瓦。刘根平提出的“让每一所学校都优质，让每一位教师都精彩，让每一个孩子都幸福”的教育理想正照进现实。

“办一所优一所”勇闯优质均衡大路

南科大教育集团第二实验学校地处南山北部片区，2015年9月开学时，学校周边大都是不起眼的低矮小房。如今，南科大第二实验学校周边高楼拔地而起，大公司纷纷驻扎，很多高层次人才愿意留在这里，把孩子送到该校。这仅是南山区教育驱动社会高质量发展的缩影。

南山北部片区曾被戏称为南山的“西伯利亚”。与长期领跑深圳的南部片区相比，北部片区经济社会发展水平相对落后，品牌学校等基础教育优质资源也相对稀缺，家长对优质教育资源的需求更为热切。

“义务教育不但要破解‘入学难’‘入好学校更难’的民生问题，还要成为区域一体化发展的‘排头兵’和‘强引擎’。”南山区政协副主席、教育局局长刘根平介绍说，南山教育先行一步，2013年就将推进北部片区教育发展纳入十大攻坚任务。2016年初，《南山北部片区协调发展三年行动计划（2016—2018）》出台。

攻坚亟须啃下南北教育发展不均衡的“硬骨头”，闯出一条“建新校成名校”的大路。南山大力度投入数十亿元，在北部片区开建南山文理实验学校、南科大实验一小、南科大实验二小等“开路先锋”。

高标准、高质量、高起点打造新建学校的背后，正是南山区委区政府高度重视教育，始终坚持教育优先发展战略。

南山区委书记王强自称“教育书记”。2018年，南山接受政府履行教育职责评价，获全省第一。南山将资金、土地等资源向教育倾斜，连续多年公共财政预算教育经费占比超四分之一。

南山还不断提高资金使用效益，增量提质齐头并进。该区与高校、科研院所、知名企业等社会力量强强联合，管理团队提前深度介入新建校筹建工作，筹备期成立党支部，探索实施企业代建等学校基建新模式。

近5年，南山新建30所中小学校，在基础教育体量翻倍的情况下，不但没有产生新的洼地，而且实现了“办一所优一所，开门就是好学校”。

“输血造血”夯实师资均衡根基

近日，南山蛇口育才教育集团育才中学教师孙道国夺得2019年深圳市年度教师荣誉，这是南山教师连续4年获此殊荣。至此，南山小学、初中、高中（职业高中）等基础教育全学段都有了深圳市年度教师。

“教师队伍的均衡是区域教育均衡的基础。”在刘根平看来，教育的“南山质量”能否经得住时间的考验，教师队伍的专业素养是核心保障，因此南山牢牢牵住这个“牛鼻子”。该区不但通过县管校聘、支教交流等，为北部片区学校、民办学校、薄弱学校师资“输血”，更注重“造血”。

南山大新小学外来务工子女占比约90%，吴希福就任校长后，从问题出发，大力推行“三礼教育”，学生的行为习惯、学校的学风校风大为改观。大新小学教学质量很快跃升。把大新小学、后海小学带上“快车道”后，他被任命为南山文理实验学校创校校长。

“船过惊涛骇浪，就要由经验丰富的老船长把舵，办学更是如此。”刘根平把能打硬仗、创新性强的资深校长比作“拓荒者”。

近年来，南山针对性地遴选合适的现职校长，为薄弱校或新建校选强配优“领路人”，让其带队为学校建章立制。学校进入“快车道”后，该区让校长再赴新战场，领队再造新标杆。

为在校长、教师队伍中培育更多“精兵强将”，2014年，南山在全省率先探索成立区级教师发展中心，创建多元化、网络化、自主化的教师培训DNA模式，按照行政和专业的双轨路径，系统设计和实施校长、教师发展的梯级培养计划，全区7000余名中小学教师自选方向。

超过50%的首批“先锋计划”学员已走上校级领导岗位，首批“引领者计划”学员也正在全区各校发挥骨干教师作用。

随着南山义务教育阶段学校扩容，该区每年新增400多名教师，如何高效地把这些“小白”培养成骨干？

太子湾学校、南科大第二实验学校等学校着力难题，探索出教师项目化成长等师资培训新模式。张双大学毕业一年后，就竞聘成为南科大第二实验学校“多元智能”课程项目负责人。毕业3年后，张双就成为学校课程研究院执行副院长。南科大第二实验学校现有101名教师，其中52名教师出任过课程项目负责人。

让学校在不同的高原赛道上争创一流

“北部片区虽然生源基础薄弱，但南山区所有孩子都应感受到教育的温暖。”对于优质均衡，刘根平有自己的理解，“我们要用公平的教育为所有南山孩子兜住底，这是我们所追求的均衡。每所学校都是独一无二的，我们要引导它们在高原上的不同赛道创一流，这是我们所追求的优质”。

为引导义务教育阶段各学校借力课程改革、信息化、新科技、创新教育等变量，因材施教，南山将期末卷面测试、学科综合展示评价和过程性评价，分别按7∶2∶1的比例，计入中小学学业等级，建立以发展素质教育为导向的“721”科学评价体系。

南山文理实验学校56大类、近100门的特色课程，让每个学生获得更多自由生长的空间。该校第一届初中毕业生中考成绩一鸣惊人，当年全市公办普高录取率约47%，该校录取率为83%，今年再创新高。

作为首批国家级基础教育课程改革实验区，南山着力构建信息技术支持的泛在学习教学实践模型，引导各学校开展STEM课程、项目学习等课程统整探索，形成基于APP的创客教学与游戏学习、智能化教学平台、个性化学习等三类典型模式。

课程改革插上了新技术的翅膀，助力香山里小学、中科先进院实验学校、前海港湾小学等新建校“弯道超车”。

截至今年1月，南山已有120名学生获评中国少年科学院小院士，占深圳全市获奖人数的一半。

南山借地利之便，联姻高等院校、科研院所和创新企业等，在全市首创少年创新院，在学校层面建设未来教室和创新实验室，开设创新教育项目，力争给每名学生一把开启科技创新大门的金钥匙。

目前，“全区皆名校，个个有特色”的南山义务教育格局逐步形成，五育并举的育人思想正在学校扎根。正如南山文理实验学校第一届初三毕业生在毕业典礼上所说：“我们在文理的时光，不是用黑白两色绘制的奋斗史，而是用彩色编织的青春。”

《中国教育报》2019年09月03日第5版