校长如何制定学校发展规划

　　今年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋篇布局之年，很多学校都在制定新的发展规划。制定一份学校发展规划，校长首先要厘清政策清单、问题清单、任务清单、资源清单，这是制定学校发展规划的“定盘星”。

　　相应的政策文件和法律规定了教育发展的方向、目标和基本要求，是学校发展规划的重要依据。问题清单是指校长要从历史发展的视角梳理学校发展过程中存在的主要问题和制约因素，做到心中有数。任务清单指的是学校规划的三年或者五年内要完成的任务有哪些，包含任务属性、任务分解、任务主体以及完成任务的具体举措等内容。资源清单是指完成学校发展规划目标和任务所需要的人财物权等基本要素，这是学校发展规划中实现基础设施建设与维护、教师专业能力发展、课程开发等任务的重要前提。

　　厘清这四张清单后，校长在具体制定学校发展规划的过程中，要坚持目标导向、需求导向、循证导向和效果导向，这是学校发展规划有效落地的“压舱石”。

　　目标导向要求校长结合学校发展的具体情况，制定学校未来三年或者五年发展的总体目标和具体目标。明确规划期内要达到的发展水平和愿景，并将其分解、细化为具体、可执行、可衡量的指标。一般来说，目标的设定可以从学校发展愿景、治理理念、基础设施、校园文化、学生发展、教师发展、课程建设、教科研等层面进行合理规划。

　　需求导向是指学校发展规划要在调研的基础上，发现学生、教师、家长、社区和学校的发展需要。如关注学生的个性化发展需求，促进学生全面发展，为教师提供专业发展的机会，提升教师教学水平和教研能力，促进学校、家庭、社会三者之间在资源、责任、空间上的有效链接，增强学校的美誉度，拓展学校发展的空间和资源等。

　　在制定学校发展规划的过程中，要充分取证、严格论证，根据证据而不是学校领导的个人意愿、喜好来制定学校的发展目标和任务，这就是循证导向。一般来说，坚持循证导向要有证据收集与分析、借鉴成功经验和成果、基于证据决策、持续监测与评估等环节。例如，通过问卷、访谈等方式收集学生学习行为、教师教学评价、课堂教学质量等方面的量性或质性数据，挖掘数据背后的信息，为学校发展规划的制定提供依据。

　　在学校发展规划的制定过程中都会设定预期效果。值得注意的是，要持续监测、收集反馈数据，定期对实施效果进行基于证据的评估，在持续完善的过程中实现规划目标，形成良性循环，不断提升学校教育教学质量。

　　（作者系浙江师范大学高质量教育发展研究院副教授）

《中国教育报》2025年06月13日 第05版