“来了就是永康人”

　　■四中全会精神在一线

　　开栏的话

　　党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画。学习好贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。

　　本报今起开设“四中全会精神在一线”栏目，记者深入基层一线、记录教育改革，聚焦教育战线学习贯彻全会精神的举措行动，展现各地教育强国建设的生动实践。

　　在浙江省永康市这座拥有超16.6万户市场主体、68万登记外来人口的城市，义务教育阶段随迁子女达4.7万人，占在校生总数42％。今年，这座城市实现了持有居住证的农民工随迁子女公办学校就读率达到100％，交出教育公平亮眼答卷。

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给”。秉持“来了就是永康人”的理念，永康正以更大的投入、更完善的体制机制，书写随迁子女“同城同待遇”的教育共富新篇章。

　　“实验学校的录取名单上有我家娃！”云南籍务工者周先生盯着公示的积分排名，眼角的笑意藏不住。他的女儿能顺利进入城区优质公办校，源于永康积分入学政策的动态优化——今年，周先生社保缴纳满6年，加上去年考取了焊接证，积分刚好达到实验学校的录取线。“现在政策考虑到我们这些技术工人的贡献，加分更合理了，孩子能读优质公办校了！”周先生说。

　　永康的积分入学政策已实施10年，并在具体实践过程中动态调整。2023年修订发布的《永康市新市民量化积分管理实施办法（试行）》，核心围绕“扩容”与“提质”双发力：新增“专业特长”“基层治理”等加分项，把对城市的贡献与子女教育权益直接挂钩；在学位供给上，以人口流动数据为依据、产业布局为导向，推进公办学校建设——在外来务工人员密集的地区优先规划学校，破解土地、资金与跨部门协调难题。

　　“资规局每年保障教育用地，属地乡镇全力推进政策处理。‘十四五’期间，永康新改扩建并投用学校58所，总投资64.3亿元，是‘十三五’时期的2.7倍；新增公办学位42090个，是‘十三五’时期的1.8倍。”永康市教育局计财科负责人介绍。

　　“积分不仅是入学凭证，更是新永康人参与城市发展的见证。”永康市教育局党委书记、局长陈业根说，城市教育资源布局的优化与公共服务投入的加码，正不断拓宽着教育公平的通道。

　　为破解升学难题，永康不断扩大优质学位供给。近年来，全市投入6000万元，创新采用“政府回购+公办接管”模式，将此前存在的22所民办外来务工人员子弟学校彻底“清零”，1.4万余名孩子随之入学了标准化公办学校。

　　更深层次的突破，在于永康打破了横亘在随迁子女面前的“户籍高墙”。优化高中招生政策后，学业表现成为竞争优质学位的唯一标尺。永康一中作为当地最优质的高中，对随迁子女招录不设户籍门槛，2025年高一新生中随迁子女占比达25％，创下新高。

　　让随迁子女顺利入学只是起点，让他们“安心成长、融入城市”才是最终目标。为此，各校纷纷探索针对性举措。

　　花川小学位于千家企业环绕的花川片区，学校以“每一个都珍贵”为办学理念，打造出可复制的随迁子女关爱模式。该校组建党员教师“1+N”导师团，每名导师牵手5名随迁子女，用一本“成长护照”周周兑现孩子们的“微心愿”；针对家长务工忙的特点，学校组织周末家访队上门提供家教指导……湖南籍家长刘先生感慨：“孩子有人管、爱上学，我们上班也踏实。”

　　“从‘清零’进城务工人员子弟校到叩开重点高中大门，从积分迭代到人才安居，永康将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，用扎实的行动兑现庄严的承诺，让每一名随迁子女都能在这片土地上与城市共成长、同未来。”陈业根说。

《中国教育报》2025年11月04日 第01版