教育工程政府推——江西新余市推进“小荷工程”纪实

2019年10月1日，第一批10所试点学校正式启动；

2020年4月7日，复学的农村义务教育学校九年级启动；保持与复学工作同步；

2020年5月18日，在全市农村义务教育学校全面铺开……

这是江西省新余市“小荷工程”的推进节奏。

截至2020年5月底，“小荷工程”已经覆盖全市63所农村义务教育学校（教学点），各级财政共投入资金2100余万元，标准化改造食堂39个，建设荷之角餐厅63个，添置洗衣设备166台，改造热水淋浴设施1764个……共惠及学生12346人。

何谓“小荷工程”？新余市教育局总督学黄文新作了精要的概括：通俗地讲，“小荷工程”就是让农村义务教育学校的孩子吃上营养餐、洗上热水澡、穿上干净衣。“小荷工程”是个小切口，彰显的是“人民政府为人民”的大情怀。

四级书记挂帅出征

新安小学是新余市分宜县一个偏远的农村教学点，却被人称为新余市“小荷工程”发祥地。

2019年8月19，新余市委书记蒋斌来到新安小学调研。当蒋斌书记了解到学生宿舍缺少洗澡设施，学生吃的是咸菜，甚至是隔夜菜时，他的脸色变得凝重起来，当即表示：不能让孩子这么苦！一定要想办法解决农村学校孩子带饭菜的问题，以及洗澡、洗衣服的问题，要让他们在党的光辉照耀下健康成长。

此后不久，新余市委办、市政府办联合印发《关于在全市农村义务教育寄宿制学校推行“小荷工程”建设的指导意见》，一项惠及全市农村义务教育学生的重点民生工程诞生。

在新余市民间，有一个“段子”流传很广：供应学生的1元钱1袋的牛奶是否要提1毛钱的价，都拿到市委常委会上研究，最后还是决定不提价，由供应商通过压缩物流成本解决。

根据《新余市“小荷工程”专项资金管理办法》和食堂管理办法等制度，膳食改善行动所需资金由市财政承担，免费淋浴经费由县（区）财政解决，免费洗衣服务经费由乡镇财政负责，学生家庭每天出1元钱买鸡蛋。大部分教学点的学生午餐在农村留守老人养老机构“颐养之家”搭膳，由村委会负责，四级书记都有责任在肩。

渝水区教体局副局长李平介绍：“小荷工程”已经写进了区政府工作报告，让人大代表审议。区委常委会一个季度调度一次“小荷工程”，区“小荷工程”领导小组一个月调度一次。今年已投入1200万对全区的学校食堂进行改造。

分宜县以实施“小荷工程”为契机，全面推进“明厨亮灶”工程，全县学校的食堂全部进行了改造提升。

分宜县双林镇、洞村镇的学校没有列入第一批试点学校，这两个镇的领导主动作为，让本镇的学校提前实施“小荷工程”。洞村镇党委书记郭小平还亲自设计学校食堂的宣传画标语：“这里有最好吃的饭菜”……

渝水区罗坊镇党委书记朱华军经常不打招呼来到学校食堂，看看饭菜质量怎么样，发现问题，解决问题。

仙女湖区河下镇镇长陈璟告诉记者，全镇各村两委班子把责任挺在前面，组织乡贤为“小荷工程”捐款捐物，各村妇联主席牵头组建关爱留守儿童团队，加强与家长的联系。

新安村委会还无偿提供一块菜地给新安小学作劳动基地，让学生种出菜来供应食堂，以降低食堂菜价，让学生得到实惠。

抓实管理细节

今年5月6日，蒋斌书记在一份关于“小荷工程”的报告中批示:“细节决定成败。小荷工程能否一炮打响，细节是绕不过的坎。”

在推进“小荷工程”过程中，新余市各单位各部门都在细节上下足功夫。

分宜县新祉中心学校的晚餐以前总是一荤一素，这成为寄宿生的“标准餐”。校长袁海辉想：如果孩子们长年累月这样吃，营养不均衡，不利于学生的身体成长，必须想办法让学生多吃几种菜。于是，学校改变了供菜模式：2荤2素+免费汤，学生可以根据个人的喜好，可选择1份荤菜和1份素菜，也可以选择1份荤菜+1/2蔬菜+1/2蔬菜，或1/2荤菜+1/2荤菜+1份蔬菜，或4个半份菜。多样化选择能够让学生比以前多吃几个菜。

学生营养早餐中有一盒牛奶和一个鸡蛋。然而，农村学校有很多学生不喜欢喝牛奶、吃鸡蛋。为此学校请专家来给学生作讲座，引导孩子喝牛奶、吃鸡蛋。同时，蛋的做法变换花样：有时做水煮蛋，有时煮咸蛋，有时做五香茶蛋，有时是番茄炒蛋，有时煎荷包蛋，有时把蛋放在面条里煮……

渝水区学校对学生洗澡实现卡式管理，每个学期限额男生85元、女生75元，超过的部分自己贴。“一定要有个限额，而且要有时间限制，一般一个人洗澡时间不超过15分钟。否则，有些学生会洗‘霸王澡’。”李平副局长说。

杨桥中心学校学生寝室的电扇着实让学校领导动了一番脑筋。校长辛勤说：“学生寝室如果装吊扇，存在安全隐患；如果装壁扇，空间太大，照顾不到整个寝室的人，最后想到了装这种有防护罩的吊扇。而且学校统一关电扇，防止学生因吹电扇风时间过长受凉感冒。”

记者在新余市采访“小荷工程”，发现很多难忘的管理细节：教师陪餐制度、食堂财务公开制度、菜谱公开制度等等，各项工作都有工作细则，把工作落到实处。

也是一项德育工程

“小荷工程” 实施以来，辛勤校长惊喜地发现：学生以前在学校几乎都不洗澡，穿脏了的衣服总是周末带回家去，现在学生都爱洗澡，很多学生几乎一天洗一次澡，而且自己洗衣服。更可喜的变化是原来学生吃饭浪费现象比较普遍，现在都是“光盘行动”，全校每天比以前节约大米20斤左右；以前很多学生洗碗浪费水，现在每学期水费比以前要节约几千元钱。

“小荷工程”成为学校德育的有效载体。各学校不断拓展“小荷工程”内涵，以“小荷工程”实施为契机加强德育工作。良山中学将“小荷工程”纳入《中小学生德育量化考核办法》，将学生在“小荷工程”中用餐记录、免费洗衣、热水淋浴表现情况等进行细化管理、量化考核，每月评出“节约标兵”“文明寝室”“诚信之星”予以奖励。

实施“小荷工程”后，蒋国珍小学开办“小荷夜听”广播节目，学生睡前10分钟开播，内容是励志成长故事、经典童话故事和爱党爱国爱家爱校故事，让学生随着故事进入梦乡。

在“小荷工程”的推进过程中，新余市的项目学校还开辟菜地（小荷农园），开展形式多样的文体活动，培养学生的良好品格，以进一步提升工程运行的品质。（中国教育报—中国教育新闻网记者 甘甜 通讯员 雷杰能）