创新培训治理体系

新时代，教师队伍建设成为教育改革的重要课题之一。河南省安阳市殷都区专门组成课题组，先找出教师专业提升存在的问题，再以问题为导向，就如何改变管理体制促进教师专业成长、建设高素质专业化创新型教师队伍进行研究与探索。

新时代，教师成长有了新变化，产生了新需求，如果一味地加大培训力度，通过活动数量的增加促进教师专业发展水平的提升是不现实的。一是教师的主体工作是教学，用于培训的时间是有限的，盲目加大培训活动的数量而占用过多时间很可能会影响到教学，适得其反；二是培训活动的增加势必会带来经费的增加，这样也会给地方政府、教育行政部门增加许多压力；三是培训数量的增加不等于质量的提升，反而会影响教师参加培训的积极性。

培训内容和方式上存在的问题也逐渐浮出水面：一些培训不符合教师的实际需求，一些教师是为了完成培训任务而培训、为了得到培训课时而培训，导致培训效果不明显；培训时盲目追求高大上，与教师的实际工作联系密切度不够，解决不了教师教育教学工作中的实际问题，“听着激动，想想心动，回来以后没法动”，成为教师参加培训的普遍问题；在教师专业成长的主渠道——教研和科研活动中，求规模、要形式的现象普遍存在，而教师期望得到解决的问题却无法在教研活动中呈现和解决。

既然教师的培训通过“量”的增加行不通，那就需要另辟蹊径，在“质”的方面下功夫。在教师专业成长的制度设计上，以满足教师成长的实际需要为目标，以教师主动参与为基础，通过提升培训的针对性和活动的有效性，使教师专业成长取得新突破。

在顶层设计上，殷都区确立了区、乡、校教师专业成长管理体系，对不同层面明确不同的要求。在学校层面上，要求做到三个一：在教师专业成长引导上，要建立一个以问题发现、问题分析、问题解决和问题汇总为核心的校本研修体系，让问题成为校本研修的灵魂；在教师研究队伍建设中，建立一支以团队为核心的教研队伍，可以采用教研组、自研组织、名师工作室、工作坊等形式，让教师双向选择、自由参加，并通过奖励机制让教师团队主动发现问题、认领问题和解决问题，从而有效参与教研和科研工作；在教师个体管理上，建立一个教师个人专业成长档案，明确每个教师在不同阶段的优势和需求，为实施针对性培训提供依据。

乡镇中心校作为教师专业成长的管理部门，主要任务是根据区教体局相关要求和学校实际对教师培训和教研工作进行指导和管理，及时发现和解决学校校本教研中存在的问题，并做好总结。

2007年，殷都区成立了教科培中心，并赋予其三项职能：一是指导。教科培中心以各学科教研员为核心，以各校骨干教师为主体，成立了课题研究中心组，对各学校在校本教研活动中形成的难题进行攻关，并将攻关成果以报告、示范课等形式进行反馈，并进行实地指导。二是培训方案的制定和实施。教科培中心通过对学校上一学期教师专业成长档案提供的信息进行汇总，根据学校和教师的实际需要制订下一学期的培训方案，并负责实施。三是评价。每学期教科培中心依据学校教师专业成长管理发展性评价标准，通过对学校考核，对每所学校工作情况进行评价，以促进工作的深入开展。

新的教师专业成长管理模式开展以来，殷都教育人在专业成长上发生了可喜的变化：教师主动发现问题、研究问题的多了；参加学习和培训的兴趣增加了。更重要的是，教师在专业成长的过程中专业自信和专业成就得到了极大提升。殷都教育的改革“试水”取得阶段性成效。

在2018年专项工作的总结中，我们清醒地认识到，在教师专业成长的道路上虽然取得了一些成效，但是在制度执行中还存在形式主义、经验主义等问题。这既是问题，也是我们下一步的努力方向。接下来，我们要对这项工作重新审视，去伪存真，让教师在办人民满意的教育中发挥更大的作用。

（作者系河南省安阳市殷都区教体局副局长）

《中国教师报》2019年05月08日第14版