“四大策略”为农村学前教育“托底”

近年来，随着国家对学前教育的高度重视，贵州省贵阳市学前教育得到迅速发展，在一定程度上解决了入园难问题。但受经济、文化、教育基础薄弱等因素的制约，贵阳市学前教育还不能从根本上满足广大人民群众日益增长的需求，尤其是农村学前教育还存在着一些不容忽视的问题。为改变农村幼儿园设施陈旧、缺少游戏材料、缺乏专业师资等现象，贵阳市着力补齐农村学前教育短板，将教研指导的重心转向农村，聚焦问题、精准施策、主动作为，有策略、分步骤大力提升农村学前教育质量。

策略一，“捆绑式”考核。将乡镇中心幼儿园作为各区（县）学前教研指导责任区的龙头园，再将村级幼儿园纳入乡镇中心幼儿园负责的责任区，实行统一管理、统一考核。各区（县）教育行政部门对乡镇中心幼儿园的考核实行 “镇—村捆绑式”整体考核。考核实行“四项积分”制，即组织管理、经费保障、教研指导、活动效果四项，促使乡镇中心园和村级幼儿园履行好教研的主体职责。考核由区（县）成立考核工作领导小组，严格对照《责任区“四项积分”考核评分细则》进行量和质的综合评定，严格按照评选条件，评选出合格、优秀和示范责任区、责任园，并将考核结果与省教研指导责任区建设资金的拨付相结合，坚持以奖代补原则，体现激励和奖惩。

贵阳市以责任区“捆绑式”考核促进乡镇中心幼儿园与村级幼儿园以强带弱的集群式发展， 实现共管、共研、共享、共成长，增强了乡镇与村级幼儿园之间的凝聚力，促进乡镇中心园组织管理与教研能力的提升，促进每个村级幼儿园办园质量在原有基础上快速提升。

策略二，派驻好教师。办好村级学前教育关键在教师。乡镇中心幼儿园通过派驻好教师、培育临聘好教师两种途径，切实解决山村园师资不专业、师资不足等问题。

乡镇中心园轮流派遣专业能力强、师德素养高的好教师到山村幼儿园进行为期不少于一年的支教。支教教师深入班级承担保教工作，与村级幼儿园教师一起创设游戏环境；一起策划和组织召开家长会，向家长宣传幼儿教育理念，努力转变家长观念；同时，有意识地向小学教师请教一些教学上的问题，研讨“当孩子出现这样的问题时，我该如何指导”“怎样引导孩子将游戏中无意识运用的数学经验转化成有意识的学习”，等等。

由乡镇中心园临时招聘有一定专业基础的幼儿教师到山村园任教，对其做好岗前的专业培训，使其了解幼儿园一日生活组织与管理的基本理念和要求。同时，乡镇中心园定期深入山村园进行教学常规检查和专业指导，有计划地安排山村园教师到中心园跟岗学习、观摩交流，切实抓好临聘教师持续在岗培训。

策略三，蹲点指导。各乡镇中心幼儿园组建由业务园长、保教主任负责的山村幼儿园指导组，制定蹲点指导制度，派驻骨干教师蹲点，保证责任区内的每一所山村幼儿园都有一位教研指导责任人，落实教研指导责任。

蹲点教师在开学初长驻山村园持续近两周的蹲点指导，手把手引领山村园教师一起制定一日生活作息时间表、一起创设游戏环境、一起设计与组织学习活动、一起观察和指导幼儿游戏。在帮助山村园教师重建一日生活保教常规后，采取每周一次蹲点指导的方式，通过跟班观察半日活动、查阅资料等，对山村园管理与保教工作进行持续的专业指导。

策略四，项目带动。依托“教育部—儿基会农村学前教育质量提升项目”，以“幼儿园自主游戏研究”为突破口，对山村幼儿园进行重点扶持。

一是资金扶持。利用儿基会项目资金（近30余万元）和自筹资金，为山村幼儿园配备室内外游戏材料、图书、修缮园舍等，为幼儿自主游戏、一日生活提供必要的物质基础。

二是专业指导。依托项目国家级指导专家和市、县两级项目研修指导组，形成了市级教研引领，县级分层推进，乡镇中心园具体指导，村级幼儿园扎根实践的项目跟进研修模式。通过调研、教研和培训等，助力山村幼儿教师学习《3—6岁儿童学习与发展指南》，在学习中研究游戏、研究儿童、研究课程。

得益于“教育部—儿基会农村学前教育质量提升项目”的支持，在市、区(县)、乡镇中心园引领的责任区共同努力下，贵阳市山村幼儿园办园质量明显提升：转变了村级幼儿园园长、教师、家长的儿童观与教育观；扭转了“小学化”倾向，室内外游戏环境和材料有了保障；改善了保育设施，幼儿有了更安全、卫生、舒适的生活环境；改变了教育方式，基本落实以游戏为基本活动，一日生活安排更加合理，幼儿更加自主、发展更加充分。

贵阳市实施“四大策略”开启了全面提升农村学前教育质量的新征程，实现了乡镇中心幼儿园与山村幼儿园统一管理、统一考核的集群式发展之路，全面推进农村学前教育普及、普惠、安全、优质发展，让农村孩子在家门口就能享受有质量的学前教育。

（作者单位系贵州省贵阳市教育科学研究所）

《中国教师报》2020年08月19日第15版