“制度管人，数据说话，制度面前人人平等”

　  龙中有学生三千多人，教师两百五十多人，日常管理的庞杂繁琐可想而知。而龙中的管理工作处处井井有条、有条不紊，其奥秘在哪里呢？樊校长说：“在我们学校，在制度产生之前，什么意见都可以提。但是，一经教代会审议通过，所有的制度必须坚决执行，任何人在制度面前没有特权。”

　  学校党委副书记杨传雄记得，2001年学校进行“扩校提位”时，校务委员会打算把学校的图书馆也一并改造一下，他们请中南设计院做了一个很漂亮的方案。拿到教代会上讨论时，教师代表提出了质疑：按照这个方案，要花200万，学校的财力这样紧张，应当“缓期执行”。“于是，这个方案就一直锁在文件柜里，什么时候教代会通过了，什么时候再进行改造。”

　  但是，经教代会讨论通过的制度，就会严格执行。2003年，龙中的教代会通过了《教师工作纪律》，规定教师不得迟到早退，工作时间不得溜岗，并规定了相应的处罚措施：扣分、通报批评。

　  学校专门请了一位退休的老教师，在工作时间查岗。这位老同志特别认真，每天都把检查结果写在小黑板上，对迟到溜岗者进行通报批评。有一位教师，名字连续上了几次黑板。他很生气，一边骂人，一边把小黑板扔到地上，用脚踹破了！

　  对他的这种行为，校领导当即进行了严厉批评，并进行了相应的处罚。“制度是教代会上通过的，必须严格执行。违反了制度，必须进行处罚。制度不是针对某一个人的，而是对任何人都一视同仁。”教科处主任郑西银说，“我们校长有句口头禅，‘制度管人，数据说话，制度面前人人平等’。”

　  郑老师给记者讲述了他印象深刻的两件事情。

　  “去年元月，刚下了一场大雪，夜里非常的冷。当夜值班的保安，因为怕冷，没有按规定出来巡逻。结果小偷窜进学校，偷走了学校的6台投影仪。”出了事，就要追究责任。不但当班的保安、安保处负责人受到了处罚，主管安保工作的副校长也被扣罚了一千多元钱。而樊校长本人，因为是学校工作的第一责任人，按规定也被扣罚了两千多元钱。

　  “樊校长上任不久，教代会通过了学校的会议纪律。这个纪律通过没几天，在一次教职工例会上，突然响起了手机声。这时，只见樊校长站起来说：‘是我的手机，我认罚。’于是，校长被通报批评，还被扣罚了50元钱。”在龙中的会议纪律中，要求手机一定要放在振动档。谁违反了规定，不但要通报批评，还要按比例扣罚奖金。

　  “这个规定，是针对以前开会时的问题制定的。以前是上面开大会，下面开小会，打手机的，交头接耳的，批改作业的，嘈嘈杂杂。每次开会，都要花不少时间整顿纪律，浪费的是大家的时间。”

　  后来教代会出台了会议纪律，校领导带头执行，会议秩序明显好起来了。“到点就开会，既没有迟到的，也没有说话、打手机的。会场很安静，不用浪费时间整顿纪律，开会时间明显缩短了。大家觉得还是这样好。”

　  正如交通规则是为了保障每个人的安全一样，一项制度对每个人来说，既是约束，又是对权利的保障。一所学校，要形成正常的秩序，必须要有制度来规范。在平时的工作中，应当做什么，不应当做什么，制度给了大家明确的导向。在龙中，对每个人的评价都依据制度进行。不论是领导，还是教师，评价与考核都实行“制度管人，数据说话”。

　  到了年底，自己一年当中做了多少工作，该得多少分，违反了几次规定，该扣多少分，自己可以算得出来。按照“个人申报综合积分”——“年级组审核”——“校评委审查评定等级”的考核程序，学校每年进行教职工履行岗位责任的考评。考评结果作为评优、晋级、福利分配、聘任的基本依据。

　  学校里有了为大家所普遍认同的制度之后，一个关键的问题是制度的执行。“有法必依，执法必严”，是“法治”的基本要求。在严格执行制度的前提下，人们才会按照制度的要求，自觉调整自己的行为，并对自己的行为有一个合理的预期。龙中正是通过对制度的严格执行，把教职工的思想和精力引导到切实履行岗位职责、注重工作实绩上来。