二、夯实基础，培养有用人才。

　　几年来，我们坚持“四抓，三查，两评，一看”，即：“抓教学常规、校本教研、教育科研、质量监测；查领导管理教学、教师组织教学、学生参与教学；评教师教学过程、学生学习过程；看课堂学生学习效果”的工作思路，从而使素质教育得到成功推进，课程改革目标得以实现，教学质量得到不断攀升。

　　1. 实施课堂教学改革，发挥学生主体作用。

　　新课程强调“让学生成为课堂的真正主人”，实质就是调动学生的思维，主动参与到课堂学习中来。我们在文科教学中试行“以问题为中心”的课堂教学设计，按照不同教学内容、不同教学环节，师生共同设计、提出问题，形成问题链，以问题牵动学生思维，引导学生自主、合作、探索学习。在理科教学中强化“教学情境设计”，激发学生学习兴趣，诱导学生思维，使学生在问题的引导下思考问题，在合作探索中寻求解决问题的方法，提出新问题。学生实现了带着问题走进课堂、走进教材，又带着新的问题走出课堂、走向更广阔的探索空间。

　　2. 实施科学的教学质量监控，实现面向全体。

　　我们坚持学科质量监测，使不同层面学生的学习成绩得到提升。

　　一是坚持学科质量抽测制。我们在学期或学年对中小学四至八年级的学科进行统一质量监测，不定学科，不定年级，全员参加，监测前通知，轮换监考，统一评卷。

　　二是坚持科学的评价制度。对抽测学科的成绩进行统计，分四项指标：平均分，及格率，优秀率，标准差。全方位地评价学校的教学成绩，并纳入学校目标考核和教师考核中。

　　三是实行质量最低控制线。教学质量因办学水平差异而有不同，但这种差异需控制在一定范围内，否则，学校就要查找原因并制定整改措施，教育局要检查整改情况以及整改后的效果。质量控制线分为两部分，一是统一抽测学科整体的平均成绩最低控制线，二是对学生个体提出：小学生成绩控制在80分（百分制）以上、初中生75分（百分制）以上的指标，低于控制线，学校、任课教师要采取措施补救。

　　四是中考不以升学率作为评定各校成绩的指标，而把计算全市参加中考人数70%的平均成绩作为衡量标准，再计算各校毕业生的70%中考各科成绩，解决学校只关注升学有望学生的问题。

　　通过科学的质量监测制，保证了学校开齐、开足课程，保证了学校、教师面向全体学生，保证了教学质量的整体提高。

　　科学规范管理教师

　　只有建设一支高素质的教师队伍，才能不断适应教育发展需要。

　　一、以德育德。

　　加强教师职业道德教育，提高教师自身道德修养，不仅要从理论上提高认识，也要在实践中正确引导。我们建立师德档案，完善师德评价机制，实施师德学年考评制、师德承诺制、师德追究制，以促使教师在工作中践行《教师职业道德规范》，强化学校师德建设的检查、监督、评价，时刻提醒教师规范自身道德。

　　二、以能育能。

　　我们确立了“建立三级培训网络，实现三个结合，强化两个引领，实施教学反思，抓实岗位练兵”的培训新机制。

　　1. 建立培训网络。即县（市）级、校级、教研组的三级培训网络。市级实施“研训一体”，由市级学科教研员牵头，组织学科教师培训；校级由教学校长、教务主任牵头，组织本校学科教师培训，以业务理论学习、研讨为主；教研组由组长牵头，主要是教材的研究，教法的研究，重在解决教学中的实际问题。

　　2. 实现三个结合。即校本教研与校本培训结合，校本教研与备课结合，校本教研与科研结合。用校本教研，实施教师专业培训。校本教研与集体备课有机结合，实现合二为一。教材整体进入、单元（章）模块集体备课，确定单元重点、难点、设计的问题、解决的方法，使教师真正理解教材的教师观、学生观、知识观。校本教研与科研有机结合，使科研具有了针对性、实用性。

　　3. 强化两个引领。即专家引领和骨干教师引领。专家引领深入基层学校，针对教师提出的具体问题和困惑进行对话；骨干教师引领，重在课堂教学示范，引领每一位教师。

　　4. 实施课后反思。通过课后反思，悟出教育的“道”、教学的“道”。促使教师逐步建立反思习惯，使教师在反思中得到提高。

　　5. 抓实岗位练兵。我们制定了《调兵山市中小学领导教师岗位大练兵实施方案》，并纳入到目标考核，通报全市。

　　三、以才育才。

　　随着课程改革的进一步推进，教师知识容量不足问题越来越凸现出来，增强教师文化知识底蕴已迫在眉睫。为此，我们作出了两个强制性的规定，一个是开展教师读书活动，并将教师读书活动的评比结果纳入到对各校目标的考核；另一个是在“十一五”期间小学、初中专任教师的专科学历和本科学历要分别达到百分之百。

　　展望未来，任重道远，我们将不遗余力地继续把调兵山市的教育发展推向一个新的高度。

　　（辽宁省调兵山市教育局局长 党占江）

　　（原载《人民教育》2008年第8期）