改革，从课程开始

——河南省洛阳市洛龙区全课程教育发展纪实

　　● 本刊记者 任国平 白宏太

　　2008年4月，河南省洛阳市新区，春雨过后，四周空旷而明净。

　　“这里过去是农村，原住居民只有4万多人，今后要变成城市的核心区，人口将急剧增加到四五十万人。”洛龙区教育局长张欣指着身后林立的高楼说。

　　苍茫的龙门山，欢腾的洛河，记者脚下是一片蓄势待发的热土。2000年，经国务院批准，原洛阳市郊区调整为洛龙区。洛阳市决定，沿洛河打造一个现代化新城区。经验表明，教育乃是区域发展的“胜负手”。作为全市未来的中心，新区急需优质教育资源。

　　几年前，洛阳市人民政府副市长杨萍指着新区蓝图说：“要早作规划、早作安排，让洛河两岸的教育均衡、和谐发展。”张欣没作声，他思忖：多年来，洛龙区可谓是全市教育的“第三世界”，家长们都想把孩子往河对岸的城区送，现如今虽说进了城，终究还是农村教育班底。仿佛猜透了他的心思，杨萍副市长笑道：“将来新区建好了，人们还把孩子往河对岸送，你们怎么向全市人民交代啊！”

　　从那一刻起，张欣心里多了一份沉甸甸的责任。在洛龙区教育发展规划中，他郑重地写下这样一句话：“要走一条全新的教育发展道路，高效、快速地由农村教育跨越城市教育，迈向现代化教育。”

　　这句话颇有气概。面对迫切的发展要求，洛龙人没有选择易见成效的“捷径”，狠抓分数和升学率，而是以超越现实的勇气，推出了一项新的改革实践——全课程教育。

　　几年过去了，全课程教育吸引了越来越多的注视，被专家盛赞为“基础教育的希望之光”。

　　草根性的实践智慧

　　“做好全课程，幸福您一生；学好全课程，成就您一生。”

　　这句话，就写在洛龙区教育局长张欣的名片上，既像一份承诺，又像一种理想。

　　基础教育千头万绪，在这个经济欠发达的中部县区，问题更多。但在张欣看来，课程是其中最大的问题。

　　到很多学校检查工作，张欣发现，学生们接受的课程是不完整的。学校只重视语、数、外这些“主科”，投入大量的人、财、物，体、音、美等“副科”则可有可无，其他学校活动更是成了“摆设”，有钱就抓，没钱就不抓。

　　究其原因，在这里，教育更多地承载着改变命运的热望。在重重压力之下，学校和教师不得不全力为分数和升学率而拼杀。

　　怎样在现实的土壤中，找到实施素质教育的可行路径，是张欣思考的问题。

　　早些年，张欣也曾热心于各种教育新理论，带着教师四处学习。可学来学去，落实素质教育还是一句空话，这使他渐渐领悟到：“不能坐而论道，太多的理论只会使教师无所适从。一线教师需要的是具体的、可操作的东西。”

　　素质教育，重在实践，而全课程教育就是这样一种闪烁着草根性智慧的教育实践。

　　全课程教育的设想，还要从张欣的切身经历说起。十几年前，张欣的儿子降生。从孩子能看清世界那天开始，张欣夫妇就以身示范，把看书、写字和刷牙、洗脸一样，当作每天的必需。孩子慢慢懂事了，也像爸妈那样，自然而然地喜欢上了看书、写字。

　　“这不就是课程吗？课程无处不在，可是很多人却狭隘地认为，只有课堂上教的才是课程。”张欣的话很耐人寻味。

　　张欣的改革，就从重新解读“课程”入手。2004年，洛龙区教育局提出了“全课程教育”的初步构想。他们把课程细分为学科课程和非学科课程，既要抓好学科课程，也要抓好非学科课程。

　　全课程教育举重若轻地解决了一个实践难题。它没有大道理，只是要求教师像对待学科课程那样去重视非学科课程。正如张欣所言：“教育内容的总和都是课程。把国家下达的课程全面落实了，素质教育就实现了。”

　　全课程教育从何入手？一开始，张欣认为应先从教师队伍着手。在洛龙区，民办教师转正的比例一度超过50%。10年前，区教研室组织教师和学生一起参加考试。结果让人大跌眼镜：同样的试题，一些老师居然考不过学生，甚至还有人不及格。为此，教育局痛下决心，坚持师生同考，又相继出台教师岗前考试、优质课观摩、学科竞赛等举措。

　　这些做法虽然使教师素质有所改观，但张欣逐渐感觉到：“多年来，我们总把教育质量问题归咎于教师素质，其实不尽合理。”

　　透过全国上下的新一轮课程改革，张欣有了新的反思。他发现，新课程是“两头热，中间冷”，理论界和一线教师很兴奋，管理层却不积极。“教师做得再好，如果领导不支持、不理解，往往难有大的发展。”

　　因此，推行全课程教育，洛龙区从教育管理层开始。

　　近几年，洛龙区狠抓校长培训，培养一批懂教育、善经营、会教学的教育管理团队。张欣亲自给校长上课：“诸位想想，如果教师嘴里说出来的理念，你都没听说过，随便否定人家，那不成武大郎开店了吗？所以，校长必须在理念上比教师站得更高。”

　　培训结束，张欣还要考试：“校长们，现在拿出一张纸，请写出全课程教育的实施原则是什么？”

　　实施原则很简单，只有12个字——“有理念，须具体，可操作，要扎实。”但有的校长愣是记不住。“这可是我们的工作程序啊，记不住，你怎么去指导教师？”为此，张欣每次培训必考这12个字。

　　对张欣的要求，校长们有一个逐渐接受的过程。“最初只是被动地按指令做，内心有很多困惑。”洛阳市古城中学的刘爱贤校长告诉记者。经验丰富的她有自己的一套做法，学校办得也不错。

　　2006年4月，教育局组织了一次特殊的培训，带领校长来到辽宁盘锦，观摩魏书生指导下的新兴中学的大课间活动。当时的情形，刘爱贤至今难忘：“场面非常震撼。我这才明白，校园活动搞好了，同样可以塑造学生的美好心灵。”

　　观摩回来，刘爱贤不再犹豫，决定把大课间活动当作课程来抓。她亲身参与，组织教师示范，逐渐吸引全校师生都参与进来。如今，古城中学的大课间活动成了全区的样板。让刘爱贤没想到的是，学生行为习惯有了很大改善，师生关系也变得融洽了。“我们编写了大课间活动的教材，内容很详细，其他学校很容易学会。”刘爱贤介绍，“教育不能靠空洞的说教，必须有合适的载体，让学生去体验。”

　　无疑，全课程教育提供了一个看得见、摸得着、可操作的平台。“我们相信，非学科课程做好了，既有利于学生的成长，也可以减轻教师的压力。”张欣说。每次到学校去，他很少听校长和老师汇报教学，而是要看跑操队列是否整齐，黑板报是否有特色，环境是否干净。

　　有人颇有微词：“洛龙区的教育局长真没水平，他不看教学，也不问分数，净管些细枝末节的小事。”

　　这话传到张欣耳朵里，他呵呵一笑：“教学不用我操心，校长们就会抓好。反倒是他们不留心的，我要提个醒，让他们重视起来。”

　　全课程的第一块模板

　　2002年，新区刚成立，教育局一穷二白，一切都是摸石头过河。张欣提出一个卧薪尝胆的想法：“现在是困难时刻，咱们选几个试点，到学校挂职去，积累一些经验，等将来新区建好，再全面推广。”

　　担任教育局长后，张欣就在洛阳市八中实验初中蹲点挂职。局长身先士卒，几位副手积极响应：副局长刘聚下到学校抓教科研，副局长魏明奎任洛龙区第一实验小学校长，纪检书记吉崇惠到洛阳八中任书记。如今，这些学校都是新区教育的亮点，也是实践全课程教育的排头兵。

　　第一次来到实验初中，张欣打开天窗说亮话：“不抓分数不行，光抓分数也不行。从现在起，我们要培养学生的生存能力。你们想，如果我们的学生举止文明，素质全面，成绩又好，家长肯定欢迎啊。”

　　张欣清楚，教师们抓分数都很在行。他没有一味否定，而是“兼容并蓄”，在保证分数的同时，从外围逼近核心。可那时候，教师们你争我抢，唯恐课时不够。学校明令，晚自修不准讲课。教师们变着法儿，把讲课内容写在小黑板上，挂到教室里，作业留了一大堆，学生们叫苦不迭。

　　张欣没有批评教师，而是跟大家打赌：“我来上政治课，不占用额外时间，保证成绩达到全区平均分以上。如果我赢了，说明抢课时是低效的。”教师们一片哗然，都知道张欣教语文出身，不信他能办到。张欣真的教起了政治课，虽然以前没教过，但他教学得法，学生也学得轻松。3年后，中考成绩揭晓，班里学生成绩全部达标，还考出了全区最高分，大家心服口服。

　　“我不是让大家都学我的教法，而是希望解放教师、解放学生。”张欣说，“不要只盯着学科课程，实际上，校园里的一草一木都对学生的成长有帮助。”

　　非学科课程怎么开展，大家有些犯难。张欣决定“抛砖引玉”，先开设一门“音乐欣赏课”。与一贯的选修课不同，这门课既不要专门教室，也不是针对少数学生。张欣指定专人，挑选了一些中外名曲，每天早中晚的课间在校园广播里播放，每学期固定10首曲目。“此外还有名曲介绍和赏析讲座。下一周放什么曲目，提前布置。为了强化印象，我们还开辟了有奖竞猜。”张欣饶有兴致地介绍，“3年下来，学生在潜移默化中熟悉了60首名曲，他整个人的品位肯定不一样。”

　　所谓“非学科课程”，是因为它具备了课程设置、开发、编制、实施、评价等组成要素。同时，它既不占用教学时间，也不需要学生多费精力。“把这些边角余料时间利用好了，既提高学生的生活质量，也有助于培养他们的能力。”张欣说。

　　在记者看来，张欣的聪明之处在于，他不去对课堂教学大动刀斧，而是主张，让非学科课程为学科课程服务。

　　在实验初中，图书馆利用率很低。学生们学习紧张，少有时间来借书，图书闲置着，灰尘积了老厚。“既然没人看，不如把书撕巴撕巴，贴到校园里去。”张欣出了一个主意。

　　这是什么意思？有人一头雾水。张欣笑道：“我不是说要毁书，学生不是没时间来看吗，我们把大部头的书变成短小精悍、图文并茂的小资料，放在学生低头不见抬头见的地方，看的机会自然多了。”