中小学校长专业标准实施现状

　　1. 校长专业标准的国际发展。

　　美国是最早制定校长专业标准的国家之一。1996年，美国州首席教育官员理事会下属的州际学校领导认证协会发布一套面向21世纪的《学校领导标准》。该标准最突出的理念是要促进每个学生的成功，反映学校领导者角色的变迁，了解学校领导者的专业属性，提升学校领导者的专业质量，确保社区所有成员的参与机会与权利。在各项标准纲目之下，又从知识（knowledge）、态度（disposition）及绩效要求（performance）三个角度用182项指标来对校长进行衡量。

　　该专业标准涵盖创建学习愿景、领导课堂教学、学校组织管理、学校公共关系、校长个体行为规范、校长社会影响力等6项标准纲目。具体包括：学校领导者要制定、表达、执行、保持整个学校团队共享和支持的学习愿景；倡导、培育和保持有助于学生学习和教职工专业发展的学校文化与教学计划；对学校组织、运作、资源进行有效管理，保证一种安全、有效的学习环境；与家庭和社区成员合作，对社区多样化的利益与需要做出有效反应，调动社区资源；具备正直、公正的行为及符合伦理的态度；了解、回应并影响政治、经济、社会、法律、文化这个大环境，最终促使所有学生成功。

　　英国也一直十分重视中小学校长专业发展。2004年，英国师资教育署颁布了《英国国家校长标准》。该标准主要从六大关键领域阐述了校长所需的知识、专业品质及应有的行为。

　　该六大关键领域包括：1. 规划未来。校长要和决策主体共同创造激励学生、职员和学校其他成员共享的愿景和全局性计划，以维持学校不断提高水平，确保学校朝着对每个学生都有利的方向发展。2. 指导学习与教学。提高教和学的质量以及学生的成就，营造成功的学习文化，使学生变成有效、热情、独立的终身学习者。3. 自我发展和与人合作。建立能使他人获得成功的专业化学习团体，在与人合作中保持良好的关系和交流，并保持持续性的专业发展。4. 管理团队。校长应该有效地组织和管理学校，为学生提供高效、安全的学习环境。5. 责任保障。校长应对整个学校负责，保障孩子享受高质量的学校教育，并承担一定的社会服务职责。6. 加强与社区联系。校长有责任参与校内外各种团体的活动，与其他学校进行合作，并保持与学生家长和各种机构的合作与交流。

　　英国国家校长标准不仅适用于各阶段和各类型的校长，更可以指导和管理校长专业发展的部分资源，为校长的专业发展提供行动性框架，是校长专业发展的衡量标准、激励因素和专业方向，有助于校长聘任、绩效管理、专业评估的实施，对校长的工作职责进行了更明确的区分，在校长专业标准领域具有一定的示范性。

　　我国香港地区则在2002年制定了《校长持续专业发展指引》，包括信念、领导纲领和主要领导才能范畴，把领导才能范畴分为六大类：政策方向及政策环境、学与教及课程、校长和教师专业成长及发展、员工及资源管理、质量保证及问责、对外沟通及联系，并从教育价值观、专业知识、领导能力和个人素质等四个维度来进行分析。

　　2. 我国校长专业标准的缺失。

　　在我国，国家与地方教育行政部门都颁布过有关校长任职条件、岗位要求等方面的文件，但并未制定与实施统一的校长专业化标准。

　　1991年6月，教育部颁发了《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》（以下简称《条件》）。《条件》是根据我国教育事业发展对中小学校长队伍素质的要求，兼顾校长队伍现状而制定的。《条件》中“校长的岗位要求”分为基本政治素养、岗位知识要求和岗位能力要求三部分。其中岗位能力要求涉及六方面的能力：1. 制定学校发展规划和工作计划的能力；2. 开展思想工作和品德教育的能力；3. 指导学校教学、业务工作的能力；4. 协调学校内外关系的能力；5. 开展科学研究和科学实验的能力；6. 文字和口头表达能力。

　　可以说，《条件》为中小学校长选拔、任用、考核和培训提供了基本依据，对校长专业发展具有重要意义，但在教育实践中却存在操作难度和误区。《条件》要求的能力属于宏观层面的问题，在实际应用中需要对其进行合理的分解，转化为基层可理解、可操作的能力内容和培训开发模式。其中何为校长的核心能力？何为最重要的专业能力？如何取舍？要求过于抽象，如何在校长专业培训中体现这些能力？都缺乏相应的具体行为要求。

　　这都对校长专业标准研究提出了新要求，研究者要从新的研究视角入手，采用新的研究方法，将宏观层面的岗位要求分解为校长能理解的能力要素，依据专业发展的具体情境和个体差异进行取舍，从行为表现角度来描述校长的岗位能力，构建相应的校长专业能力标准。