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一个教育局长的“新政”——记张国华和山东省潍坊市教育惠民服务中心
2010-03-25  2010年03月25日  来源:人民教育

  没有惠民中心,我们就“没有那么急切的关注,不会有冲动去解决”

  每天上班,张国华第一件事,就是看惠民中心的情况汇报。

  “办人民满意的教育,人民有哪些不满意,你怎么知道?”这是张国华经常挂在嘴边的话。

  2008年秋季开学不久,惠民中心接到家长来电,说是孩子就读的农村小学,布置学生统一购买教学资料。反映的情况,当天就到了分管副局长庄道礼那里。

  庄道礼和局纪委书记吴继东,会同相关科室的同志,第二天就往学校赶。天下着雨,车子开不进学校,一行人走得一腿泥。

  到了学校,随机抽查了几个班,接近100%的学生都购买了同一种社会教辅资料。

  庄道礼生了气,在办公室里把校长一顿狠批:“你还说自愿,一个班这么大比例购买,你能解释得清楚吗?”

  校长站也不是,坐也不是,汗水涔涔地往下流。直到这个时候,他才知道市局为啥来。眼看人要走了,校长偷偷通知了县教育局。

  一行人刚走出校门,呼啦啦来了三位县教育局领导,热情地留他们吃午饭:“已经12点半了,吃了饭再走吧。”“事情俺们处理就行了,市里也别通报了,行不?”一位副局长硬把吴继东拉到他们车上,吴继东“噌”地跑了下来。

  回到局里,吴继东把手机一关,拟定通报:校长通报批评,两年内不得评优。局长签完字,通报发出去,吴继东打开手机,铺天盖地的说情电话,一个接一个地来。

  “你们这么做,不怕得罪人?”我们问吴继东。

  “要是不较点真,教育局、惠民中心的公信力到哪里去?”他说。

  有时,惠民中心也会接到一些虚假的举报。我们问:“处理这类事情,会不会觉得烦?”

  “怎么会?群众的反映,是在帮我们诊断教育事业。虚假举报毕竟是少数。我们不怕电话量大,有问题就解决,就像身体里有了毒素,需要排出来一样,对我们是一件非常有利的事儿。”

  2008年11月,惠民中心的工作人员作了一期“焦点分析”,总结秋季开学一段时间来群众投诉的热点:乱收费。几天后,市教育局就会同市审计局、市物价局、市财政局等五个部门,联合下发了《关于进一步规范中小学办学行为的意见》。市政府召开会议,分管副市长王桂英亲自部署,2000多名校长参加,一竿子插到了底!

  意见明确规定:“未经省教育行政部门批准,任何教育部门、教育机构、学校及教师不得面向学生征订发行省《义务教育地方课程教学用书目录》之外的任何教辅材料……”一下子,从制度上堵死了原来学校利用“可以让学生自愿征订”而变相推销的口子。

  文件出台后,这方面的投诉从过去每天的二十多个电话,直线下降到一两个电话。

  “我们不是说为民执政、代表老百姓执政吗?但过去我们没有渠道,让群众的诉求直接反映到教育部门。现在有了惠民中心,每个公民都可以用它来行使自己知情、表达、参与、监督的权利。”

  “过去我们的工作主要是根据上级的要求上传下达,作决定有时甚至是凭感觉,并不是来自老百姓真切的愿望和需求。教育内部的好多问题,我们发现不了,也就没有那么急切的关注,不会有冲动去解决。事越积越多,最后成了社会矛盾。”

  “现在有了中心这个交流的渠道,我们才能真正做到尊重老百姓的意愿办教育,工作和决策都是基于群众的需要。”

  张国华说,惠民中心成立后,经常接到企业来电,希望解决用工缺少问题。“过去没有这么强烈的感受。”但中职生到底缺到什么程度,中职生就业情况落实得怎么样,没有一个明确的说法。

  于是,校企合作分中心的工作人员,对全市中职和高职的就业情况作了一个调研。他们发现,潍坊高职学生的就业岗位达到1∶2.2,中职更是高达1∶3.8,就是说,平均一个中职生有3.8个岗位可以选择。这和普通高校学生的就业难,形成了鲜明对比。

  报告提交给局里。2008年,市教育局调控了中职和普通高中的招生比例,把普通高中的招生数,压缩了一万多人。

  开设《人生规划与职业指导》课,对初中生进行职业教育的分流,都是与“中职扩招”相配套的政策。

  “我们的决策,不能是拍脑袋的决定。”校企合作分中心的副主任魏延胜说,中心就好像是一个前台,它那儿发现的问题,马上提交给教育局来解决。让教育局的管理和服务,跟着群众需要走,跟着实际问题走。

  社会培训服务分中心的副主任娄志校,在与社会培训机构的交流中发现,他们很希望得到一视同仁的对待,希望能与公办学校有专业上的交流。于是,中心把359家社会培训机构的资料挂到了教育局的网上,并对优秀的培训机构进行品牌推荐。还定期举办“校长沙龙”,为培训机构和公办学校的交流牵线搭桥。

  受益的培训机构校长很感激。一位校长甚至对娄志校说:“你们都这么帮我了,如果我不好好干,给你们添麻烦,真是对不起你们。”

  一家中型企业,在校企合作分中心的帮助下,与两所职业学校进行了良好沟通,仅仅用一个月的时间,就解决了过去需要一年才能解决的用工难题。

  听说我们来采访,企业分管人力资源的负责人放下手头的工作就赶了过来。他说:“再忙,教育局的事,我一定支持。”

  他的态度,让我们想到了一句话:“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”诚如斯言!

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