花垣县以促进教育公平为突破口，努力让所有贫困生享受到受教育的权利。建立了扶贫助学长效机制，成立了贫困生救助机构，近年来共落实“两免一补”助学资金5600多万元。创新了扶贫助学工作思路，把扶贫助学与计划生育工作紧密结合，对全县独生子女户、两女节育家庭学生实行免费读书的“绿卡”制度，享受此项优惠的学生累计达3000多人，减免费用120多万元。拓宽了扶贫助学渠道，近3年来共争取发达地区、慈善团体及爱心人士为贫困生募集助学金1200多万元。倡导非公有制企业开展对口扶贫助学活动，2007年至今已有16家企业为学生募集资金200多万元。为贫困寄宿生和一般住宿生分别落实每人每学年200元和50元的生活补助。花垣县还先期投入403万元，建立了教育基金会，计划两年内资金规模达到2000万元，以后每年拿出120万元专门扶助贫困生。将54名学龄孤儿免费安置到县儿童福利院，并对他们实行集中供读、供养。为引起大家对“留守儿童”教育的重视，营造全社会关爱“留守儿童”的氛围，树立了田金珍等关爱“留守儿童”的榜样，召开专门的事迹报告会，号召全社会关心“留守儿童”。为了让所有考上大学的学生不因贫困失去接受高等教育的机会，筹集资金60多万元，让120多名贫困学生圆了大学梦。让农村学生与城市学生同等享有优质教育资源是花垣县促进教育公平的重要举措。近两年来，花垣县投入3000多万元修建了农村寄宿制学校教学和生活用房，投入900多万元完成了农村中小学现代远程教育工程，全县农村校舍完好率较2003年提高了68%。

　　在花垣县努力促进教育公平的过程中，广大干部群众为教育事业无私奉献，涌现出了许多感人的事例。

　　“海松啊，给我带一碗稀粥来，我总有火烧火燎的感觉。不要忘了把督察情况一起带来。”这是花垣县教育局局长黄智敏打给教育局工程办技术员麻海松的电话。麻海松对笔者说：“你不晓得，黄局长重感冒已经几天了，但他又担心农村寄宿制学校建设工程的质量，所以即使卧病在床，也要我和教育局工程办卜金星主任向他汇报。”是的，工程建设，质量为本。翻开工程日志，笔者发现黄智敏下乡督察几乎是每3天1次，深入项目校的比例达100%。

　　“我的身体虽然残废了，但我热爱民族教育的心却永远健康。”这是花垣县雅酉学校吴绍州校长的话。2005年10月的一天，吴绍州校长与工人谈心到深夜，加上感冒，没有休息好，次日一早又马上到教学楼施工现场监管。50多岁的他不慎摔倒，造成肺挫伤出血、多发肋骨骨折、腰椎骨骨折的重伤。然而，他在医院的病床上仍心系学校建设，用手机联系工作人员，安排学校建设工作。

　　“亏本我也要把工程保质保量按时做完。”这是猫儿乡学校宿舍楼建设工地老板危雄生的话。猫儿乡3个建设项目的计划资金是82万元，可由于学校所处的地理环境复杂，工程建设中必须解决一些技术难题，需要追加30多万元的建设资金。这笔经费没有列入计划，教育局一时不能解决。危老板慷慨解囊，自垫资金30多万元，使工程如期竣工。有人说：“危老板，有你那几十万，存到银行也攒钱，何必亏这个本呢？”危老板笑着说：“我这么做，也许会亏了我个人，但教育事业是不会亏的，那些正在成长的娃儿更不会亏。”

　　素质教育结出累累硕果

　　“推进素质教育，提高教育质量是教育工作永恒的主题。”花垣县教育局局长黄智敏上任伊始便明确提出这一观点。近年来，花垣县转变教育观念，加快科研兴教步伐，以开展课题研究为突破口，以开展教学观摩、教学竞赛和艺术节活动为载体，以基层视导为手段，以教研联组为基本组织形式，积极与名师、名校建立教科研合作体系，教育科研成绩突出。近两年，全县有30多个教研课题申报成功，其中省级课题14个。花垣小学承担的全国“十五”规划重点研究课题“信息技术与校本课程整合的开发与运用”通过结题论证，被评为全国优秀示范性课题，“利用信息网络环境优化阅读教学提高学生创新能力”、“乡土音像电子教学资源在小学美术教学中的应用”、“现代教育技术与小学语文教学创新”等多个课题获省级一等奖。

　　教研教改工作的深入开展促进了教师科研水平的提高，近年来，花垣县教师撰写的科研论文有450多篇获国家级奖，500多篇获省级奖。教师科研水平的提高又有力地促进了素质教育的推进。近年来，花垣县有600多名学生参加全国、全省举办的文学、体育、艺术赛事，获国家级奖励达200多人次，获省级奖励达300多人次。花垣小学学生参加第八届世纪之星全国少年儿童艺术教育成果展，有27人获金奖，52人获银奖；2006年代表湖南参加在上海举行的全国电脑机器人大赛，以小组第一进入全国八强。国土希望小学珠心算代表队在全国大赛上获得1枚团体金牌和3枚团体银牌，并获全国珠心算比赛团体一等奖两次、二等奖一次。边城小学被评为省级红领巾示范学校，并成功编写了乡土教材《边城风韵》。花垣二中被评为湖南省安全文明校园。边城高级中学创办仅3年，已达到州级示范性学校标准。

　　“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”经过长期的不懈奋斗、开拓创新，花垣县的基础教育走上了协调、均衡、科学发展的道路，取得了丰硕的成果。沉甸甸的荣誉记录着花垣县教育工作者付出的努力。花垣县教育局获得“国家贫困地区新课程师资培训先进单位”、“省现代教育技术工作先进单位”、“州文明建设先进单位”、“州助学工作先进单位”等荣誉。2007年，花垣县委书记宛庆丰被评为省教育功臣，县教育局长黄智敏被评为省优秀教育工作者。2008年7月，县长麻超在全州建设教育强州工作会议上作了“推进教育优先，建设教育强县”的典型发言。2009年1月8日，湖南省委、省政府召开全省教育工作会议，花垣县建设教育强县的经验在大会上进行了交流。

　　回首过去，花垣县的基础教育工作取得了累累硕果，展望未来，花垣县的教育工作者信心满怀，他们将继续不懈努力，让花垣的教育事业迎来更加美好的明天。

　　（作者单位：湖南省花垣县教育局）

　　（原载《中国民族教育》2009年第4期）