择校与择生是谁在参与？有哪些因素组成？择校与择生涉及三个方面：学生（背后是家长）、学校，还有教育行政部门。在某种程度上看，择校与择生是三方利益的博弈。

　　对于学生（背后是家长）与学校的“择”，前面已经多有述及。我们的教育行政部门，如果都是按下面（一些区县或一些学校，主要是重点校）的意见，都给以“关照”，其结果必然会与群众的根本利益相背离，与新《义务教育法》相背离。新《义务教育法》第二章第十二条明确规定，“适龄儿童、少年免试入学”，可事实上我们许多孩子在免了一次考试（升学考试）之后，在新的“措施”下，要经过一所又一所学校的个别“测试”、“测评”——其题目之难、时间之长，远远超过过去的“小升初”统考的难度，有人找到“测试”的题目，发现出的都是“奥数”的题目。这种掩耳盗铃的做法，被报纸和电视台多次披露曝光，但是我们的管理部门却视而不见、不为所动。2007年，一个电视台的记者追踪学生参加考试的过程，被学校拒之门外。这位记者守在学校门口，问考完试出来的小学生：“进去干什么去了？”学生说：“考试：语文1小时，数学1小时。”记者问：“没让你们带笔进去呀？”学生答：“他们发笔。”可见，学校也在绞尽脑汁躲避媒体的监督。在新闻节目里公开播放这样的事件，不知道教育行政部门看没看到？电视台报道的是一所学校，采取类似做法的可是大有学校在！这是公开的秘密。

　　笔者不敢妄言有关部门在遏制“择校乱收费”上何以态度如此暧昧。只想进一言：对于新《义务教育法》执行不力者，新《义务教育法》还有问责的规定在——新《义务教育法》专门设有“法律责任”一章。

　　新《义务教育法》明确规定：“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”由于学校不均衡，导致“就近入学”多年得不到落实。北京市有的郊区的家长说，“就近的学校质量太差，进重点校收费太高，进城去上学路太远”，以至于产生家长联合办学（办“私塾”）的想法，这在媒体上也曾争论多时。2008年2月25日中小学校开学，当天早晨北京市内到处堵车，为什么？就是因为非就近入学的学生太多啦！

　　从1997年北京市实施“电脑派位”（1998年全面铺开）迄今已经10年，新《义务教育法》自2006年9月1日实施也已经过去一年多了，“电脑派位”在一些地方却已经“名存实亡”，总的派位比例逐年下降，一些学校拼命压缩派位人数，还有的学校根本不接收派位生（他们这么做是需要教育行政部门许可的）。

　　有一种似是而非的说法——“照顾社会（即家长）的多种需要”。在我看来，这其实归根结底是一种需要——进个好学校。所谓“多种需要”，说到底是那些“名校”划出的道道，这是典型的“鸡生蛋还是蛋生鸡的怪圈”，要择生的学校划出道道——这些道道成了家长择校的路径，于是家长有了这样或那样的“需要”——这些需要又成了有关部门制定“政策”的依据，“照顾各种各样的需求”。岂不可笑！所谓“给家长多种选择”，其实是断送“免试，就近”入学原则的一个借口。

　　还有一个多年来群众反映极其强烈的“共建”问题。以北京市为例，近年来与中小学校形成“共建”关系的有400多对；学校基本上是重点校和少数“二类校”，单位则多是一些部委机关或“财大气粗”的部门。“共建”之初，还是学校需要自筹资金之时；现在新《义务教育法》明确了义务教育“是国家必须予以保障的公益性事业”，“共建”已经失去了存在的必要性，它违背教育公平的原则，是一种特殊化。如果任其存在，“遏制择校乱收费”就成了一席空话——有400多个洞的大堤岂能不崩溃？那些腰杆儿粗的“共建”单位，应该为义务教育均衡发展尽一份力——首先自己不要使这种万夫所指的“特权”；其次，一旦中小学校均衡了，“共建”也就没有必要了。

　　什么是教育家的择生情怀

　　从孔夫子的“有教无类”到陶行知先生的“爱满天下”，都是不挑学生的。苏霍姆林斯基做帕夫雷什中学校长，也是不挑学生的。

　　孔子的三千弟子来自齐、鲁、宋、卫、秦、晋、吴、楚等诸侯国，地区广泛，成分各异。有身居陋巷、箪食瓢饮的颜回，有形同野者、餐黎食藿的子路，有贫困无食、身无完衣的曾参，有蜗居蓬户、上漏下湿的原宪，也有商人出身的子贡，贵族出身的宫敬叔、司马牛等。从孔子学生的实际情况来看，富有如冉有、子贡，贫穷如颜渊，贵族子弟如孟懿子，卑贱出身如仲弓，勤奋刻苦的如颜渊，懒惰贪睡的如宰予，都成了孔门的弟子，并无贵贱亲疏的区别。孔夫子自己出身贫贱，学生出身五花八门，他老先生不是挑挑拣拣、嫌贫爱富，不是非得挑聪明的、挑家长有权势的才收。孔子曾说：“自行束脩以上，吾未尝无悔焉。”这种不分贵贱、一视同仁的收徒原则，将教育推至“有教无类”的理想境界。“有教无类”也成了中国教育家的择生传统，被颂扬了两千多年。

　　陶行知一生致力于平民教育、乡村教育。这位出洋留学的大“海归”，脱下西装革履，换上粗布衣，“和马牛羊鸡犬豕做朋友，对稻粱菽麦黍稷下功夫”，“一闻牛粪诗百篇”！他那“爱满天下”的胸怀，一心要“建立平等互助的世界”，哪里有择生的位置？

　　世界上一些在教育史上留有芳名的学校，从杜威的杜威学校到苏霍姆林斯基的帕夫雷什中学，又有哪一所学校是以择校著称于世的呢？他们追求平等、公平，没有歧视，不排斥弱者，而绝不是只为了一己的蝇头小利、囿于鼻子尖底下一小块天地。再反观当今的一些学校，他们甚至不惜以邻为壑、挖别人的墙角去择生。这样做了，即使有了成绩，别人也不佩服，甚至不屑；以一己的名利计，也是因小失大，更何谈“教育家”的胸怀？

　　什么是好的教师？好教师是不管什么学生都能教好的教师，不是专门挑了好学生才能教好的教师。有一句话说，“要教好学生不一定非教好学生”——其中第一个“好”是补语，第二个“好”是定语。“电脑派位”之初，重点校进了一些“差”学生，你看那个抱怨呀！少数教师说：“这么差的学生怎么教？”好像受了多么大的委屈似的。你也不想想，当你年年教好学生的时候，是那些薄弱校的教师承担了你剩下的、摈弃的那些“差”学生，才成全了你的成功！养尊处优惯了，无形中形成了一些教师的心理障碍，使他们失去了健全的人格。一将功成万骨枯：重点校的成功是以牺牲普通校的利益为前提的——谓余不信，咱们换换？好在“换换”的机会很快就要到来了，因为新《义务教育法》规定，校长和教师要流动。

　　时代在前进，事业在发展。以上所说，许多现象已经在改变。2008年2月，北京市人大在网上公布了《北京市实施〈义务教育法〉办法（草案）》，公开向广大市民征集意见，这是法制民主、政治清明的举措。应该说，这一实施办法（草案）与2006年6月29日全国人大常委会修订的《中华人民共和国义务教育法》在原则精神上是基本一致的。当然，也还有一些可以修改补充之处。《北京市实施〈义务教育法〉办法》的出台，将是困扰首都多年的“择校乱收费”时代的终结，将为首都基础教育首先是义务教育的均衡发展带来无限光明的前景。在党的十七大精神的旗帜下，一个教育优先发展、义务教育走向均衡、实现教育公平、坚持教育公益性质、办好人民满意的教育的大好形势正在一步步向我们走来！

　　（王晋堂 作者系北京一中原校长）

　　（原载《人民教育》2008年第7期）