重组不到一年的时间，就初步显现了优质资源的辐射效应，受援学校办学品位、教学质量明显提升，名校的影响力和发展空间进一步扩大。一是稳定了重组学校的生源，一年级学额饱满。农民工子女可在家门口享受校际资源共享平台，再也不必担心频繁撤并班级增加学习困难。更为重要的是，教师的备课能力尤其是集体备课能力得到显著提高。青年教师在专家的指导下，专业能力得到长足发展。

　　以外来务工人员子女比例较大的三里墩小学为例，该校与南通师范第三附属小学都地处崇川区的东部，两校直线距离不过千米，但一个“吃不饱”，一个“吃不了”。2007年秋，通师三附重组三里墩小学后，使这所虽有百年历史，但相对薄弱的村小发生了翻天覆地的改变。通师三附为三里墩小学植入科学的管理理念，一系列教育教学改革全面展开，教师素质全面提升，走上了“乐善”校园文化特色建设之路。

　　战略性重组，教师是关键。我们通过协同体内人员“三统一”，优化师资队伍建设。一是统一管理，主要管理人员相互流动，由名校主要领导兼任一般学校主要领导，负责全面统一管理，名校管理人员担任一般学校常务副校长，将名校的管理机制注入一般学校；二是统一配备，联合办学协同体内的教职员工双向流动，根据工作需要，统一安排工作岗位；三是统一培训，通过开展多种形式的师资一体化培训活动，达到融合、锻造师资队伍的目的。“三统一”使更多教师得到优秀教育文化的熏陶，加快了成长速度。

　　路径三：扩张式搬迁。即以名校搬迁为契机，把搬迁与改善教育教学环境、扩大学校招生规模、提升师资质量、构建现代化优质教学体系结合起来，体现搬大、搬强、搬优的思路，努力实现优秀教育资源区域一体化管理。

　　2008年8月27日，通师一附朝晖校区在濠河之南新区的热土上宣告诞生。40多个外来民工子女得以就近接受优质教育。2009年，随着学田中学和通师一附新建工程的顺利竣工，扩张式搬迁、“集团化”办学模式更为明确。

　　通过扩张式搬迁，放大优质教育资源，适时调整布局结构，撤并薄弱学校，提高学校标准化建设和现代化办学进程，是农民工子女上好学的关键所在。我们认为：城市与郊区、农村的教育资源分配不公，本质上是城乡发展不均衡和城乡二元结构长期存在所致，在率先实现全面小康的崇川，经济社会快速发展与优质教育的扩张并不同步。大力实施扩张式搬迁，是基于社会发展、民生发展的顺时应势之举，也是以大发展呼唤大投入、大投入促进大发展的良性循环的有力抓手。

　　扩张式搬迁，根据学校的具体情况，选择和探索不同模式，实现名校优质资源的最大化。当前，主要有名校与普通学校、农村学校、新建学校、区属学校等多种名校扩张模式。在此基础上，实施名校集团化发展战略。

　　如果把“战略性重组”看作“体制内改革”，那么扩张式搬迁则摆脱了几乎所有的历史羁绊，通过整体复制实现了“体制外突破”。

　　在今后的工作中，我们将充分利用城市化发展的契机，通过名校带新校、名校集团化，缩短新校成熟期，为名校拓展崭新发展空间。我们还将切实承担起教育行政管理和国有资产管理的双重责任，继续致力于基础教育最关键、最薄弱的外来农民工子女入学环节，克服缺地、缺钱、缺人难题，创新教育办学体制和教育投入机制，彻底解决农民工子女就学问题。

　　（江苏省南通市崇川区教育体育局）(原载《人民教育》2010年第3—4期)